近年来,雨花台区司法局践行和发展“枫桥经验”,积极探索社会治理新路径,结合自治、法治、德治“三治融合”新举措,从“点、线、面”三处入手,筑牢社会稳定第一道防线。
深耕基层“试验点”,深化共治共享机制。邀请省公安厅心理专家张纯、南京航空航天大学副教授邱建新加盟社区治理专家工作站,2020年10月成立“邱建新基层治理工作室”,吸纳社区公众委员、法律顾问、社会组织代表、人民调解员参与,首次将专家资源、专家智慧有机嵌入基层社会治理实践。组织编写《基层工作者实务手册之矛盾调处篇》,将常见纠纷按矛盾种类、紧急程度、影响范围进行分类,从心理学、危机应对等学科入手,形成规范化、标准化矛盾纠纷调处机制。通过业务培训、现场观摩、交流发言等方式,组织社区工作者、法律明白人、调解员、平安志愿者、物业保安等129名基层治理力量学习调解技巧,推进社区矛盾纠纷化解逐步向多方合作的专业调解模式转变。
理顺调处“经络线”,建立共排共调机制。整合法官、检察官、警官、律师、法律工作者等法律专业人才资源,联动优秀人民调解员,发挥各调解队伍作用,吸引社会力量参与矛盾纠纷化解。融合党员志愿者、社区“五老”人员、楼栋长、两代表一委员等85名居民骨干力量,按照“广泛摸排、精准研判、及时介入、快速反应、高效调解、闭环管理”的原则,依托“服务管理联动、突出问题联治、矛盾纠纷联防、基层平安联创”社区治理新模式,紧盯阶段性高发矛盾纠纷类型,全面有序开展矛盾纠纷联排、联防、联调,不断提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性,变被动调解为主动预防,有效提升矛盾纠纷调解效能。
拓展品牌“覆盖面”,创新共商共议机制。搭建“美丽家园议事会”圆桌会议,完善“5+X”协商议事机制,先后组织居民、物业公司、派出所、社区等四方代表,参加议事会21次,解决完善基础设施、环境综合整治、物业水平提升等社区问题126件,进一步激发居民自治热情。联合区检察院、区司法局,高标准打造南京首家一体化社区听证中心“明礼听证会”,由党员、居民骨干组成近20人的社区听证员队伍,针对社区居民自治难以化解的矛盾,引入司法力量,建设居民公平对话、评法析理的平台,促使群众达成共识。今年以来,共组织召开了7场次公益听证会,共同协商解决居民关注的隐私权、社区公共安全等“急难愁盼”问题。
雨花台区司法局 张玲、戴莹