为巩固扩大村(社区)“法律明白人”培育工作成果,今年,苏州市持续加强法律明白人培育管理,充实壮大普法依法治理社会力量,进一步营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
一是坚持问题导向,进一步夯实工作基础。加强工作指导督促,市法宣办、司法局连续两年对全市村(社区)“法律明白人”培育管理情况进行实地检查和电话抽查,今年7-8月,在年度全国和省级民主法治示范村(社区)复核实地抽查的基础上,按照15%的比例对全市3300村(社区)“法律明白人”进行了电话抽查,重点围绕电话接通、身份知晓、参加培训、履职尽责等情况进行分析。此外,针对少部分村(社区)遴选不严格、公示不规范、培训不达标、动态管理不到位、社会知晓面不广、作用发挥有限等问题以通报形式督促整改,进一步压实培育工作的责任,确保培育工作落到实处。
二是坚持需求导向,进一步服务市民群众。坚持以人民群众法治需求为导向,聚焦解决村(居)民日常生产生活中的法律问题,提升群众法治素养。引导“法律明白人”开展法治宣传教育,充分利用重要时间节点,依托农贸市会、各类集市、家庭聚会等场合,通过走村入户等方式,大力宣传宪法、民法典及与群众生产生活密切相关法律法规,讲述身边的法治故事,参与群众性法治文化活动。引导“法律明白人”参与基层依法治理,开展“援法议事”活动,参与“楼道自治”“院落自治”等微自治,配合做好法治需求收集、基本法律解答、救济途径指引等日常工作。发动“法律明白人”带头学法,模范遵守自治章程和村规民约,积极参与“民主法治示范村(社区)”和“学法用法示范户”创建。全市“法律明白人”共参与立法民意收集3200余人次、基层普法宣传活动1.2万余场次、引导法律服务2万余件次、化解矛盾纠纷6.4万余件,全市矛盾纠纷调处成功率达到99%以上。
三是坚持效果导向,进一步分类精准施策。遵循基层法治建设客观规律,针对不同地区、不同群体,因地制宜细化工作措施、拓展延伸工作覆盖面,根据实际情况有重点、分步骤推进“法律明白人”培养和管理。围绕每个行政村至少培育3名“法律明白人”、逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖的目标任务,建立健全培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系。结合公民法治素养全国试点工作,培育2150名村(社区)“两委”班子成员成为“法律明白人”,带动引导更多更优力量加入队伍。探索打造“老兵法律明白人”“企业法律明白人”“快递小哥法律明白人”等特色队伍,进一步拓展遴选培育范围,拓宽基层治理领域。
(苏州市司法局 虞天一)