南京市栖霞区司法局立足“一个统筹、四项职能”，抓好党政主要负责人现场述法等重点工作，抓实规范性文件合法性审查等要点事项，深入推进法治政府建设。

一是抓好重点，提纲挈领稳步推进。开展党政主要负责人现场述法，落实述法常态化工作机制，以此不断提升领导干部依法行政能力。提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。制定全区重大行政决策目录，在区政府网站上予以公示。制定《法治栖霞建设“一规划两方案”实施情况中期评估工作总体方案》《栖霞区2023年法治政府建设工作计划》，对全区落实法治政府建设情况进行全面检视，实事求是地分析现状、差距和潜力，对未完成的工作任务，加大调度力度，强化措施，狠抓落实，确保顺利完成。

二是明晰要点，凝心聚力标本兼治。上半年制发规范性文件2件，按照规定及时向市政府以及区人大常委会报送备案，已完成电子备案和纸质备案，规范性文件备案报备率、及时率、规范率达100%。根据《江苏省行政规范性文件管理规定》，按照“谁起草、谁负责”的原则，对照清理标准，对2023年1月1日前制发的现行有效的25件区政府行政规范性文件进行全面审查，经过三轮征求意见，最终形成《南京市栖霞区人民政府关于对部分区政府行政规范性文件保留、废止和修改的决定》，其中对15件予以保留、3件予以废止、7件予以修改，目前该决定已经政府常务会审议通过，以区政府规范性文件形式发布实施，并向市政府和区人大常委会报备。

三是疏通难点，有条不紊落实落细。推进证明事项告知承诺制落实落细，今年上半年通过证明事项告知承诺方式办理依申请清单事项1930余件（次）。推动规范适用行政裁量权基准。统筹推进行政裁量基准和免罚轻罚清单实施工作，推行精准执法、柔性执法，持续优化法治化营商环境。完成指导14个行政执法部门制定减罚免罚清单455项，办结相关案件139件。指导细化687项裁量权基准，制发街道综合行政执法裁量基准手册。开展涉企行政合规指导工作。围绕行政执法事前、事中、事后三个环节，督促行政执法部门探索建立行政合规指导机制，编制特定领域常见违法行为指导手册，撰写了“致企业一封信”，发出首张企业行政合规指导书。截至目前，督促全区行政执法部门走访指导企业1928家，报送典型案例9件。加强行政执法协调监督工作体系能力建设。深化综合行政执法体制改革，优化赋权工作机制，探索构建区街两级行政执法协调监督体系，推动街道司法所靠前监督。

（栖霞区司法局 张应亮）