近年来，秦淮区牢固树立“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念，转变安全监管执法方式，全力提高基层防范化解风险能力。

一、执法有力度，强化事前处罚。秦淮区坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域，加大事前处罚力度，强化警示震慑效应，以严格监管执法倒逼企业主体责任落实。结合街道“两赋两强”集成改革指导开展安全生产监管执法工作，切实加大执法查处力度和“回头看”频次，实施常态化检查考核，定期对接街道实地指导行政处罚案件办理，强化正向激励。截至目前，已完成年度安全生产行政执法任务数295起，一案双罚5家，其中安全生产行刑衔接案件1例。

二、执法有温度，提升服务意识。坚持“谁执法谁普法”“普法在前执法在后”的执法理念，执法检查与宣传教育同步，指导企业进行隐患整改，促使企业自觉落实安全生产主体责任，不断提升企业的安全指数；转变执法方式，坚持寓监管执法于服务之中，将“说理式执法”“服务式执法”贯穿始终，采取“执法+专家”模式，为辖区规上企业提供全方位体检式安全排查，并提出有针对性安全防范措施和整改建议。截至目前，聘请专家18人次，检查服务企业50余家，指导企业完成安全隐患整改158项。

三、执法有态度，严格程序标准。依托互联网＋监管机制和江苏省安全生产行政执法系统平台，全面推行执法规范化建设，邀请行业专家进行指导，定期组织执法队伍业务培训，开展案审交流分析，切实提升执法人员的业务能力。日常执法检查中，严格落实双人执法，坚持亮证执法、全过程记录行为，严格按照行政处罚程序，规范执法检查流程，实施全过程记录。同时，为解决安全生产领域内各执法部门对企业的“多头重复检查”“企业疲于应对”等问题，全面推行“综研安全联检系统”运用，统筹全区安全生产领域的监督检查工作，实现对企业“集中联合检查”和“分类分级精准检查”，使监管执法重点更突出、检查更精准。

（秦淮区司法局 张菲琳）