高淳区深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题，着力规范行政执法行为，全面提升行政执法水平，持续优化营商环境。

一是做好做实行政执法督察工作。强化重点领域执法监督、完善执法监督机制和加强执法能力，加大对食品药品、生态环境、安全生产、农业农村、城市管理、卫生健康等重点领域的行政执法案卷评查力度，及时反馈案卷情况并督促问题整改落实。创新执法督察方式，开展“伴随式”执法监督，从执法源头监督指导执法行为。

二是深入落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖，充分发挥事前预防、事中监督、事后惩戒的作用。持续推进行政裁量权基准制度，指导并监督各执法单位规范适用行政裁量基准，防止违法执法、越权执法和选择性执法。

三是探索完善“柔性”执法新模式。完善涉企轻罚免罚、“三张清单”等方面监督制度，各行政机关要用好行政处罚“三张清单”，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，依法慎重实施行政强制，让执法既有力度又有温度。开展企业行政合规建设工作，制定企业行政合规指导清单，加强对企业生产经营管理行为的事先、事中、事后符合行政法律法规等监管规定的审查指导及违法风险漏洞的整改落实，持续优化法治化营商环境。

四是严格管理行政执法人员资格。严格把控行政执法主体和人员的申请审核认证，杜绝合同工、临时工等不具有执法资格的人员上岗执法，做到执法人员资格管理规范化。定期对行政执法人员进行行政法律知识培训，提高执法人员执法能力素质，加强执法队伍建设，推动严格规范公正文明执法。

高淳区司法局 徐欣榕