今年以来,南京市浦口区司法局积极开展“法律兴链强浦服务制造强区”活动,着重围绕集成电路这一主导产业链,成立“产业链+法律服务”联盟,从合法性审查、项目建设与运营、公共服务保障与人才保障等方面规划制定相关惠企政策,为产业链协同发展提供有力法律支持和服务保障。
一是找准“着力点”,服务产业发展重大决策。助力顶层设计,创新审查方式,以“横向+纵向”相结合开展合法性审查工作,通过横向对比江北新区及其他区(县)出台的相关文件,纵向对标国家、省、市相关政策法规,从决策权限、决策内容、决策程序等方面对《浦口区促进集成电路产业高质量发展若干措施》等重大行政决策进行全面审查,提出修改意见,确保集成电路产业相关重大行政决策的合法性、合理性和公开透明,从源头上预防重大决策法律风险。
二是聚焦“关键点”,护航重大产业项目落地。开通涉及集成电路产业政府合同合法性审查绿色通道,依托业务科室和法律顾问组成“1+3”产业链法律智囊团提高审核效率,一般合同3个工作日、重大合同5个工作日出具审核意见。聚焦集成电路产业发展特点,丰富审查内涵,就合同内容、风险预警、争议解决等方面提供法律意见建议。先后审查人才培育、校地共建、招商引资等涉及集成电路产业链发展的政府合同26份,集成电路合同投资金额超过100亿元。
三是把控“风险点”,助力产业持续健康发展。强化统筹协调,整合专业资源,联动法律顾问成立法律服务团队,从审查端与服务端双向发力,充分发挥法治在产业项目建设中的规范、服务、保障作用,实现政府合同全生命周期管理。对产业发展过程中遇到的法律风险和政策堵点进行问诊把脉,召开涉法事项部门联席研商会,对产业项目的合规性、法律风险点进行逐一分析,给出相关处置建议和解决路径,充分发挥法律服务在提升集成电路产业链供应链稳定性、安全性和竞争力中的专业作用。
浦口区司法局 何书景