为深入践行新时代“枫桥经验”,推动基层矛盾纠纷源头化解,建邺区司法局聚焦邻里纠纷,通过“网格排查+多元调解+普法宣传”的组合拳,实现矛盾纠纷排查化解精准化、专业化、高效化、多元化,将矛盾化解在萌芽,助力构建和谐社会。今年来,全区累计化解邻里纠纷325起,调解成功率达100%。
一、全面排查,织密防控网络。依托“区-街-社区”三级调委会,打造基层人民调解平台工作体系,形成“横向到边,纵向到底”的大调解网络格局,加强专业性、行业性调委会建设,创建特色个人品牌调解室,切实做到矛盾纠纷化解“不漏一件,不留死角”。组织专职调解员“入网格、进社区、下小区”联合网格员、楼栋长等力量开展“定期走访,每日巡查”重点排查因噪音扰民、公共空间占用、房屋漏水等引发的邻里矛盾。通过小区微信群、社区热线等渠道拓宽民意收集路径,确保纠纷早发现、早介入。
二、完善非诉服务,强化效能提升。落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,建强优化“线上+线下”全面覆盖、一体运行的“苏解纷”服务平台,持续推进区街非诉讼服务中心(分中心)以及接待窗口规范化运行,完善“一站式受理、一条龙服务、一体化研判”纠纷解决机制。
三、落实研判机制,强化应急处置。切实把排查预警作为一项基础性、常态化工作,区街调委会每月、社区调委会每周组织排查研判,确保全覆盖、无盲区,对排查发现的矛盾纠纷建立工作台账,做到底数清、情况明。对事态严重、影响社会稳定的矛盾纠纷,有可能引起群体性事件的各种苗头组织专项攻坚及时处置。
四、多元联动调解,提升资源合力。主动与法院、民政、妇联等单位建立联动机制,共同就邻里矛盾及婚姻家庭问题开展人民调解、诉前调解和心理疏导等工作,严防矛盾激化升级;推行矛盾纠纷分级处理,坚持“就地、就近、就快”化解原则,在查清事实、固定证据的基础上,及时消除隐患;健全案件跟踪联系制度,对重大疑难复杂邻里家庭矛盾纠纷,落实 掌握当事人的思想状况及纠纷发展变化情况,并采取相应的稳控措施。
五、普法共筑和谐,源头减少矛盾。坚持“调解+普法”双管齐下,建邺区司法局经常性开展法治宣传教育活动,举办法律服务联合接待活动,深入社区、小区开展普法讲座,提供现场法律咨询,制作并发放民法典、人民调解法等宣传折页,引导群众依法调解、依法维权,让“遇事找法、法在身边”成为全社会的广泛共识;同时利用每次深入社区调解矛盾纠纷的时间,向纠纷当事人提供法律咨询并同步针对矛盾纠纷类型及时开展各类法律法规宣传,以法释理,推动纠纷隐患及时化解。
六、夯实基层基础,强化队伍建设。贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》要求,以专业化、职业化为目标,加强专职调解员队伍建设;完善以居民小区、楼幢为基础的矛盾纠纷排查化解的责任网格和信息员队伍;开展基层人民调解委员会规范化建设,切实落实人民调解组织和人民调解员备案制度;加强业务建设,开展调解卷宗评查、绩效考核、评级评优,进一步激发人民调解员干事创业的热情。
来源:建邺区司法局 范海瑶