苏州市吴中区司法局紧紧围绕经济发展中心工作，充分发挥行政执法监督工作职能，全面规范涉企行政执法行为，以合规提效护企强企，持续助优法治化营商环境。

一是建立健全涉企行政执法制度。由区委依法治区委员会办公室印发《吴中区规范涉企行政执法护航高质量发展“十项举措”和“十个不准”》，从压降执法检查频次、提升执法能力水平、推行重大执法决定备案、规范行政裁量权行使、强化行政争议化解等方面了明确执法机关涉企行政执法的行为准则。推动区政府办公室印发2023年度行政执法监督工作计划，将“三项制度”、涉企“免罚轻罚”等纳入监督内容，去年累计开展执法监督活动31次。

二是规范涉企行政执法行为。加强行政执法主体资格管理，公布全区行政执法主体56个，严管行政执法证件，全年制发执法证和监督证158件。开展“执法提效·合规赋能”行政执法能力提升专项行动，与苏大王健法学院联合成立法治素养提升实训基地，年内组织1600余名行政执法人员参与轮训。严格行政裁量权行使，对全区行政裁量权基准文件进行全面清理，依法梳理、细化和量化上级裁量基准，统一执法标准和尺度。在行政复议过程中重点审查行政裁量权基准适用情况，加大纠错力度，年度直接纠错率15.9%，居全市第一。

三是改进涉企行政执法方式。落实省委巡视整改工作要求，强化包容审慎监管，生态环境等重点领域全年累计罚款金额同比下降18.8%。指导全区各行政执法机关认真贯彻执行苏州市涉企“免罚轻罚”和不予强制执行清单，全区各执法单位共办理涉企“免罚轻罚”案件1171件，同比上升152%，涉及金额2866.9万元。由区委依法治区委员会办公室印发《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的实施意见》，升级发布2023年企业行政合规指导清单，涵盖城乡规划、生态环境等17个领域共计437个事项，帮助市场主体抓前端、治未病，精准识别行政违法风险点。选聘10名资深律师组建企业合规律师服务团，为企业健康有序发展保驾护航。配合区检察院开展企业刑事合规工作，对格林精密部件（苏州）有限公司等3家开展企业合规建设成果验收。

四是强化涉企行政执法监督。出台全省首个分级分类监督办法，对58个行政执法单位按照执法领域、案件数量和争议案件数量等因素差别化制定监督措施。在市场监管、农业农村、生态环境等领域开展行政执法案卷评查专项行动，自查和集中评查案卷448卷。确定科沃斯、华成集团、双祺自动化、金记食品等10家企业作为行政执法监督联系点，聘请10名人大代表和政协委员组成行政执法监督员队伍，参与全区随同执法、案卷评查、专项督察，“沉浸式”收集涉企一手执法类问题线索，推动涉企执法问题解决在基层一线。

苏州市吴中区司法局 周淑瑾