无锡市以增强领导干部法治思维为切入点,以提升学法用法质效为着力点,锚定关键少数,狠抓推进落实,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解风险、维护稳定的能力。
一是在提拔使用中优先法治考察。在干部选拔任用中,把治理能力强、法律素养好作为考察识别干部的重要方面,优选具有法治思维、规范执法能力强的干部。坚持做到对拟任县处职的领导干部“逢晋必考法”,将干部依法行政情况作为干部调配的重要参考,在干部考察过程中注重了解干部遵纪守法情况和依法办事能力,坚持体现依法办事导向,强化法治理念,突出考察干部“知法、守法、用法”情况。干部任职考察过程时,充分征求纪委监委、公安、法检等部门的意见,掌握考察对象是否违法违纪情况,并就干部能否提拔使用提出建议。干部平时考核时,结合党史学习教育、民主生活会、年度考核、巡察审计等,全面深入考察识别干部法治能力。
二是在日常工作中加强学法用法。落实党委(党组)中心组学法、综合性学法报告会、重大决策前专题学法、任前法律知识考试等制度,各级行政机关主要负责同志认真履行第一责任人职责,带头讲法治课,作学法表率。把学习习近平法治思想作为领导干部依法履职的重要抓手,在学懂弄通做实上下功夫,先后共举办领导干部习近平法治思想培训班五期,共有500余名行政机关领导干部参加学习,向领导干部赠送《习近平法治思想概论》《习近平法治思想纲要》500余册。2020年以来先后12次组织市政府常务学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规,编写《无锡市政府常务会议学法专刊》,参加学法的领导干部达1440余人次;开展市长点评学法活动,推动依法履职尽责。
三是在年终考核中同步法治体检。将述法工作纳入年度法治建设重点任务加以推进,会同有关部门加强指导、定期检查和专项督察,与市委组织部考核办对接,将政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告,并作为无锡市年度年终综合考核相关要求,将述法内容列入考核程序中领导班子与领导干部的自评总结要求,将各板块政府主要负责人“述法情况”与德能勤绩廉并列作为测评依据,政府各部门的主要负责人述法测评与领导班子、领导干部年度考核民主测评同步开展。突出市管干部法治考核,出台《市管重点关键岗位干部延伸考察操作办法(试行)》,深入考察干部的社交圈,重点了解干部遵纪守法、维护社会秩序情况。
无锡市司法局 姚龙杰