无锡市梁溪区司法局紧扣优化法治营商环境主线，着力在法制审查、执法监督、合规管理、纠纷化解、普法覆盖等方面下好功夫，优化法律服务，加强法治建设，助力打造“最安心”的法治营商环境。

一是严格制规审查，夯实法治保障。确定区政府规范性文件制定计划，从源头上增强规范性文件制发的计划性。坚持减量与提质并重原则，实行“两年一清理”和“专项清理”动态管理。充分发挥政府法律顾问在依法决策、依法行政中的监督、审核作用，今年以来，办理各类政府文件合法性审核51件。规范政企合同审查，实行“起草+审查”双审机制，审查政府合同协议共125件，为全区依法行政提供了有力的法律保障。

二是强化执法监督，维护企业权益。开展行政执法队伍教育提升专项行动，印发提升行政执法质量三年行动实施方案，推行行政执法“三项制度”，强化对行政执法行为的事前事中事后监督，推进全区行政执法队伍严格公正文明规范执法。对新业态、新模式、新技术、新企业等实施包容审慎监管，梳理《梁溪区涉企行政处罚权力事项清单》，督促相关单位根据涉企轻罚免罚清单开展执法活动，让行政执法既有力度又有温度。加强行政执法协调监督，开展行政执法案卷自查自评、交叉互评，推进严格规范公正文明执法。多举措学习宣传贯彻《公平竞争审查条例》和新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加强对涉企行政处罚自由裁量权的审查。全区新收涉企类行政复议案件216件，通过推动行政机关自我纠错减轻企业负担。

三是加强合规管理，引导企业健康发展。创新“产业链+法律服务”相关法律服务产品，发布《企业法律风险防控蓝皮书》，开发“AI法律体检”系统，推出企业普法短视频等助企产品。深入推进“红律护企1+1”十百千工程，辖区律师事务所党支部、党员与产业链上下游重点企业进行结对挂钩，主动走访企业，排查风险隐患。启动“百所联百会”活动，完成律师事务所与商会、协会的对接。加强知识产权全链条保护法律服务，成立知识产权与涉外业务委员会，印发《知识产权百问手册》，结合已研发的在线法律体检项目提前研判、预警法律风险，开展知识产权专题培训，引导企业经营管理人员依法治企。

四是推动纠纷化解，防范经营风险。开展践行“枫桥经验”深化“非诉服务”专项行动，积极推动辖区内有条件的民营企业建立人民调解组织，目前已有8家商会成立了调解组织。建立“诉调检调公调交调”对接机制，设立区劳动人事争议联合调处中心，推进金融领域人民调解，在工商银行、广发银行等成立调解工作室。积极推动企业设立法律顾问，出台《梁溪区关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，逐步协调推进民营企业公司律师制度，推动有条件、有需求的民营企业设立公司律师。开展“小微企业服务月”活动，成立中小微企业法律服务团，为企业提供法治体检，今年以来，共走访小微企业及个体工商户103家，梳理涉企风险防范56项，为企业提出法律意见55条，化解各类涉企矛盾21件。

五是坚持普法覆盖，营造良法环境。高标准推进依法治区和法治政府建设，将营商环境专项普法纳入全区普法依法治理工作要点，督促有关部门有针对性加强便民惠企政策的宣传解读，激发各类经营主体内生动力和创新活力。丰富宣传平台载体，在全省率先投放2台数字普法体验站，为群众提供沉浸式、互动式、全时空公益法律服务咨询。在微信公众号、视频号等新媒体开设普法专栏、拍摄非遗普法短视频、开展抖音直播，精选与群众工作生活息息相关的法律知识和身边案例进行“以案释法”，着力提高企业和个人的法治观念，营造尊法守法用法的良好环境。

梁溪区司法局 唐玉露