无锡市锡山区司法局将村居法律顾问作为专业法治力量融入基层治理，通过扮演法治审核“参谋长”、矛盾化解“老娘舅”、答疑解难“服务员”三重关键角色，为村（社区）法治建设注入强劲动力，推动基层法治工作提质增效。

一是当好法治审核“参谋长”。法律顾问需充分发挥专业优势，协助修订完善自治组织章程与村规民约，确保其中不存在侵犯群众合法权益的条款；在村（社区）涉及大额资金开支、集体兴办公益事业、集体资产及集体经济收益管理、建设规划制定、宅基地安排方案拟定等重大事项时，广泛征求法律顾问的专业意见；在与企业、个人等签订各类重大合同前，均要经过法律顾问的严格法治审核，确保合同条款合法合规。尤其要重点把控工程建筑领域款项支付及工资发放等关键环节，有效预防群体性欠款、欠薪事件的发生；严格规范林地、鱼塘、农田等经营权流转的各个环节，杜绝因违法违规操作引发纠纷；加强对厂房、土地等固定资产出租相关事项的监管，防止集体固定资产流失。

二是当好矛盾化解“老娘舅”。积极推动法律顾问全方位、深层次融入基层事务治理体系，协助村（社区）及时、稳妥且高效地应对各类重大敏感性、群体性涉法问题，积极引导群众摒弃非理性维权方式，通过合法、合规、合理的途径解决矛盾纠纷，从源头上避免矛盾激化，有效防止对立情绪的蔓延和行为冲突的升级。鼓励法律顾问积极参与法律援助活动，主动为困难群众申请法律援助提供专业指导和帮助，构建起覆盖村（社区）的法律援助服务网络，让群众在家门口就能享受到便捷、高效、优质的法律服务。充分发挥“调解能手”的作用，主动深入群众，深入了解矛盾根源，找准问题症结，运用专业的法律知识和丰富的调解经验，将矛盾纠纷化解在基层一线，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好社会治理局面。

三是当好答疑解难“服务员”。积极推进法律顾问定期到便民服务中心值班，为群众提供法律咨询、代写法律文书等服务，切实增强群众依法维权的安全感和法治意识；定期组织开展法治讲座，不断提升村（社区）干部依法决策、依法管理、依法办事的能力，进一步明确“小微权力”的运行边界；常态化开展24小时“网线+电话线”服务，充分发挥法润民生微信群的作用，为群众提供及时、便捷的在线法律咨询服务，广泛开展征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、入学就医、社会保障、环境保护等与群众生活密切相关的法律法规宣传，营造良好的法治氛围。

锡山区司法局 徐丹琪