今年以来,徐州市铜山区司法局通过“四注重”提升旁听庭审活动质效,不断增强国家工作人员法治素养和依法行政能力。1-8月,全区共开展现场旁听庭审活动32次,网上旁听庭审活动115次。
一是注重健全制度,规范旁听庭审。与区委依法治区办、区法宣办、区法院联合制定《关于进一步推动国家机关工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》,进一步明确工作目标要求,促进旁听庭审活动制度化、规范化。具体工作做到“六个一”:“一员”,设立旁听群众接待员,在法院挑选综合素质较好的人员专职从事此项工作;“一书”,组织旁听庭审计划书,注明旁听案件的案由、开庭时间、地点、联系人及电话等;“一室”,专设一间旁听接待室,旁听人员来到法院后先到接待室,开庭时,由接待员引导到法庭;“一栏”,在铜山电视台、铜山要闻、铜心圆app设置宣传旁听庭审活动专栏;“一表”,旁听案件审理活动统计表;“一册”,旁听庭审登记册,记载旁听人员参加旁听的时间、取得的成效等情况。
二是注重量化指标,明确具体要求。各单位把旁听庭审活动作为党委(党组)理论学习中心组学法的重要内容,列入各级党委(党组)中心组年度学法计划。全区各单位每年集中组织旁听庭审不少于一次。区司法局和区法院分别确定旁听庭审联络员,共同负责协调安排旁听庭审事宜。各单位将旁听庭审工作纳入本部门本单位年度工作要点,并及时将工作要点、活动开展情况报区法宣办。
三是注重精选案件,丰富旁听形式。旁听庭审的案件类型主要包括行政诉讼案件、国家赔偿案件、与本单位有关的案件等。在开庭前,对案件简要情况提前通知,让听庭人员做好相关法律知识储备。旁听庭审的形式包括现场旁听庭审和网上旁听庭审。各单位可根据工作实际,提前制定计划,向区法院提出申请开展现场旁听庭审活动。同时充分利用“中国庭审公开网”庭审直播专栏,定期开展网上旁听庭审活动。
四是注重严肃纪律,加强工作考核。细化旁听庭审工作规则和旁听流程,要求每位听庭人员提前入场,着装得体,不得使用移动通讯设备,不照相、摄像、录音,庭审过程中不得有提问、交谈、喧哗、鼓掌等妨碍审判的行为,不得随意走动或进入审判区。开庭前提前一天通过电话、微信或QQ群等提醒到人,确保每位国家工作人员有序听庭。区司法局将各单位组织开展旁听庭审工作情况纳入年终依法行政考核、“八五”普法考核及国家机关“谁执法谁普法工作”评比。同时,加强对活动的检查监督,定期通报活动开展情况,不断推进国家工作人员旁听庭审工作持续深入开展。
徐州市铜山区司法局