为助力破解“传统富民产业在弱化，村级增收不宽；打造宜居生态不协调，改善环境不畅；社会治理有短板，综合治理不高”等乡村振兴难点，扬州市普法与依法治理工作坚持以提升公民法律素养为目标，以民主法治示范村（社区）建设为载体，抓牢抓实“四举措”，推动普法责任制落实，促进法治乡村建设，助力乡村振兴发展。

一是加强农村普法宣传工作，营造崇法氛围。结合“谁执法谁普法”普法责任制落实，推动各执法相关部门围绕服务“三农”、服务民生，深入基层广泛开展“法治下乡”“法律进集市”等普法活动，切实做好对土地流转、生态环保、民法典等与乡村群众生产生活密切相关的法律法规宣传工作，不断增强农村基层干部和农民群众的法治观念和依法维权意识，在乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。完善国家工作人员学法用法制度。落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，结合公共法律服务体系建设及“一村一法律顾问”工作，通过现身说法、以案释法等形式，在广大农村普及法律知识、弘扬法治精神。

二是加强农村法治阵地建设，搭建法治宣传平台。将法治阵地建设与乡村振兴战略相结合，开展省级民主法治示范村（社区）创建和巩固提升工作，落实国家和省《关于加强社会主义法治文化建设的意见》要求，将法治文化作为“民主法治示范村（社区）”创建重要内容，推动各示范村（社区）新建设颇具特色、功能完善，接地气、聚人气的法治文化广场、公园、长廊等阵地。全面深化集法律咨询、法治宣传、法律体检等功能于一身的新时代文明实践中心（所、站）建设，利用德法讲堂、小院课堂、法治图书角等平台，常态化开展“法治大讲堂”“法律明白人讲座”“送法进村（社区）”“普法讲师团进所（站）”活动，法治供给与群众需求匹配度进一步优化。提档升级村（社区）现有法治文化阵地，重点展示习近平法治思想、宪法、民法典等基本内容，普法阵地集群效应进一步显现。大力发展“互联网+基层治理”，有效发挥“公共法律服务群”、“法润民生微信群”，定期推送“漫”说民法典、以案释法等内容，网络矩阵式法律服务效能进一步扩大。

三是加强基层治理能力建设，激发乡村自治内生动力。加强村级重大事务自治决策建设，以全市村（社区）法律顾问为主力军，把合法性审查作为服务基层自治的前置程序，对村集体经济项目、村级工程建设等重大自治决策事项，全过程提供法律咨询和意见建议，保障基层决策事项在法治轨道上开展。继续推进法律明白人培训工程，在原有全市7409名法律明白人的基础上，新增5000名，完成每个网格培育2-3名“法律明白人”的任务目标，实现法律明白人连网成片、以点带面，形成一支高素质、能力强的基层法治带头人队伍，并充分发挥在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，为乡村振兴营造良好的法治环境。

四是加强信访条例宣传，助力乡村经济社会和谐发展。将《信访工作条例》《江苏省信访条例》等列入全市市直机关普法责任清单，在“谁执法谁普法”年度履职评议活动中进行重点考核，并通过普法责任清单、重点工作提示单、重点任务督办单以及履职责任评价书“三单一书”的形式督促相关单位认真落实普法责任制。市司法局将进一步创新宣传方式，全覆盖、多形式、深层次开展信访法治宣传活动，有针对性地开展关于人民群众切身利益的法律法规和信访权利、程序等方面的宣传，现场设置依法信访、法律援助、行政复议、公证事项等咨询零距离为群众答疑解惑，重点围绕信访条例、民法典、法律援助法进行广泛宣传，既为农村群众普及信访法规、非法上访的界定法律知识，又引导群众合法上访、合理反映诉求，切实提高了群众对信访知识的知晓率和参与度，进一步增强了群众依法维权、依法合理表达诉求的法治意识。

扬州市司法局 蒋华