2023年，江都将深入践行党的二十大精神，江都坚持以人民利益为中心，以推进区域治理体系和治理能力现代化为核心，努力实现法治政府建设新提升，提供坚强有力的法治保障。

一是聚焦思想宣贯，实现行政决策水平新提升。深入统筹推进“一规划两方案”，培育全社会法治信仰，抓住领导干部这个“关键少数”，着力培育领导干部职权法定思维、公平正义思维、权利保护思维与尊重程序思维，制定领导干部学法清单，进一步落实国家工作人员学法用法制度。贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》和《扬州市江都区重大行政决策事项目录管理暂行办法》，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，防止违法决策、不当决策、拖延决策行为。创新开辟线上学习平台，对全体区管干部进行一次宣讲。开展巡讲活动，以达到覆盖13个镇。组织开展领导干部每年至少旁听1次法庭庭审，推动“百万党员学宪法学党章考法律活动”，不断增强国家工作人员特别是领导干部依法办事的意识和能力。

二是聚焦公平公正，实现法治化营商环境新提升。厘清政府和市场、政府和社会关系，全面深化行政复议体制改革，整合部门职责，合理调配编制，有效形成公正权威、统一高效的行政复议体系。围绕加大“放”的力度，进一步细化量化本级行政权力清单并向社会公布，将“该放的放到位，该减的减到位，该取消的坚决取消到位”。结合乡镇“三整合”改革，定期梳理可以下放、下延至镇一级办理的区级行政审批事项并赋权到位，让更多的办事企业、基层群众“少跑路、好办事、不添堵”。围绕破除“进”的门槛，持续深化“照后减证”等关键领域改革，着力降低各类市场主体的准入门槛和制度性的交易成本，为实体经济高质量发展清障搭台。围绕打通“办”的堵点，进一步提升专区服务质效，全力推进事项进驻、授权到位，持续放大企业开办、不动产交易登记、投资项目审批、民生服务等专区效应。健全公平竞争审查机制，加强政务诚信建设，重点治理政府采购、招标投标、招商引资、债务融资等领域的失信行为。运用法治手段促进解决中小微企业的“融资难”拖欠企业账款等问题。

三是聚焦强基固本，实现综合行政执法新提升。建立健全区镇行政执法协调监督机制，着力增强执法工作的协同性，有效推进审批、监管和执法贯通管理，防止出现运行脱节、推诿和监管缺位现象。全面贯彻落实行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度，严格年度统一培训和考试纪律，继续严把“发证关”，坚决贯彻落实“未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动”的要求。进一步加强培训力度，继续常态化组织赋权部门前往各镇进行专门法律知识和执法技能的培训和指导，引导各镇主动与赋权部门对接，通过赋权部门下沉乡镇现场指导或乡镇前往赋权部门跟班学习等形式，做到衔接“无缝隙”，确保综合执法领域业务培训全覆盖、无遗漏。严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。规范涉企行政检查，对涉企现场检查事项进行全面梳理论证，压减重复或者不必要的检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

四是聚焦信仰培塑，实现法治政府建设新提升。切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。推动各镇政府在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。深入推进法治政府建设督察工作，2024年底前实现对各镇政府督察全覆盖。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。深入开展“八五普法”，完善领导干部学法清单制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立并实施普法责任制落实情况履职报告评议制度。建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，把法治教育纳入政府工作人员入职培训、晋职培训的必训内容。

（江都区司法局 黄晨）