为有效提升为民服务水平，扬州市大力推进基层社区治理创新工作，统筹规划全市社区布局和规模，编印出版一批彰显特色、成效显著、广受居民好评的社区工作法，为推进全市基层社会治理体系和治理能力现代化提供了更多鲜活样板。

一是强化顶层设计。健全党建引领，以社区党组织为核心，推动联合辖区机关企事业单位党组织、社会组织党组织，组建“社区大党委”，引领基层群众自治机制，建立健全“一事一议”“民事众议”“分层级议事”等民主议事制度。强化法治小区建设，进一步提升民主法治示范村（社区）创建质效，打通社会治理法治化的最后一公里。构建多元化参与机制，注重孵化培育社会组织、壮大社工队伍，完善社区社会组织和专业社工团队发现居民需求、开发承接服务项目、参与社区公益服务的机制。在全科社区工作者服务领域发布实施了地方服务标准，分级分类开展全科社区工作者服务能力培训工作，指导各地在现有工作的基础上，对照服务标准进一步优化社区服务。

二是优化社区规模。印发《扬州市社区居民委员会规模优化调整指导方案》，指导各地立足民生服务需求，加强顶层设计，统筹规划社区布局和规模，积极稳妥推进条件成熟的社区进行规模优化调整。市民政局指导基层稳妥依法制订社区规模优化调整方案，使优化调整工作符合实际、风险可控、有序推进、各方满意。各县（市、区）严格遵守社区规模优化调整的法律法规，规范程序步骤，严密组织工作，按照便于自治、便于管理、便于服务的原则，科学合理设置居委会管辖范围和规模，不断提升市域治理体系和治理能力现代化水平。

三是突出示范引领。搭建“社区+专家+社会组织+社工”的项目实施综合体，整合各方专业优势，着力推动社区、社会组织、社会工作在基层深度融合发展。以优秀社区和社区工作者为标杆，打造一批引领作用好、标杆效应强的示范社区和优秀社区工作者，以社区治理经验总结为推手，加大经验总结和宣传报道力度，先后编写《扬州社区治理与服务创新案例集》《社区治理创新的“扬州实践”》《扬州市社区工作者增能训练营论坛汇编》《扬州市村规民约居民公约集萃》等案例，作为社区工作者培训的基本教材。

四是加强队伍支撑。完善政策体系，健全完善由职业准入制度、教育培训制度、管理考核制度、保障激励制度等构成的社区工作者队伍职业化制度体系；拓宽选人渠道，畅通晋升发展途径，提高从优秀社区党组织书记中选拔乡镇（街道）领导干部的比例；建立健全城市社区工作者职业岗位等级薪酬体系。优化队伍结构，面向社会公开招聘社区专职工作人员，逐步规范社区工作者招录标准。提高整体素质，坚持分层级、分类型、分人群开展教育培训，推进社区工作实务与社会工作专业知识技能的有机融合，推动社区工作者能力与基层治理需求相适应。

（扬州市司法局 扬州市民政局 陈妍君）