仪征市深入落实“谁执法谁普法”责任制，健全年度普法任务清单和年度履职报告评议制度，压实普法责任，构建社会大普法格局，实现司法行政部门“独唱”向全市各级机关部门“大合唱”的转变。

一是用好“一张清单”，确保任务分解到位。以落实仪征市“谁执法谁普法”责任清单为切入点，深入推动针对执法普法工作相融合，聚焦教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题，详细明确普法内容、主要措施、承办科室、主要负责人等具体内容，有效保障普法责任清单各项任务落细落实。目前，仪征市已完成2022年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议，正在制定2023年仪征市“谁执法谁普法”责任清单。

二是强化“两个建设”，确保能力提升到位。一方面，完善制度建设。坚持学法先行，抓好抓实重点人员学法用法。“八五”普法开展以来，市政府常务会议已制度化开展《江苏省中小企业促进条例》等学法活动10次，突出抓好集体学法、任前考法、网络普法、执法培训等各级各类法治活动，营造领导干部带头学、执法人员主动学、服务对象响应学的学法普法氛围。另一方面，强化队伍建设。深化综合行政执法队伍改革，成立开发区综合执法局，实现基层综合执法市域全覆盖。升级优化涉企柔性执法标准，实施2022版仪征市涉企违法行为轻罚免罚清单，为企业减负1085万余元，切实帮助企业复工复产。注重执法队伍能力建设，制定《仪征市基层综合行政执法人员行为规范（施行）》，开展全市乡镇综合执法队伍政治素养、业务技能“百人双培”活动，不断提升执法人员专业水平。

三是严格“三项考核”，确保责任压实到位。完善普法考核指标体系。将依法行政、普法宣传等法治建设内容纳入年度综合考评体系，严格考评部门主要负责人推进法治建设第一责任人职责履行情况。针对不同行业领域执法特点和普法需求，开展阶段性动态考评。建立社会多元评价机制。落实普法责任制年度报告制度，通过政府网站向社会公布，接受社会监督。邀请普法专家、基层普法工作者、媒体记者组建社会专家评议团，定期测评部门针对企业“谁执法谁普法”落实情况。尝试巡察督察融合机制。将法治政府建设、行政执法规范化、落实“谁执法谁普法”责任等法治建设内容，纳入纪委巡察事项，建立一并巡察、一并反馈、一并整改的“纪律巡察+法治督察”机制。

（仪征市司法局 卞婷）