高邮市司法局推动出台《高邮市重大行政决策事项目录管理暂行办法》和《高邮市重大行政决策程序实施办法》，进一步细化重大行政决策事项范围，强调公众参与、专家论证、风险评估程序的重要性，做到重大行政决策事项“底数清、情况明、监督实”。

一、做到重大行政决策事项“底数清”。推动重大行政决策事项纳入目录管理，每年公布重大行政决策事项目录和规范性文件制定计划，让社会公众对重大行政决策事项“心中有数”，实现社会公众对决策事项的有效监督，从而进一步规范重大行政决策程序，为促进政府科学、民主、依法决策发挥重要作用。

二、做到重大行政决策事项“情况明”。严格依照重大行政决策事项程序要求，不断强化公众参与的广度、力度和深度。创新公众参与渠道，充分发挥“基层立法联系点”桥梁纽带作用。近两年来有32部法律草案、26件重大行政决策事项通过“基层立法联系点”收集基层意见建议，真正实现了“坚持和践行全过程人民民主的立法实践更加生动”。采用“互联网＋”方式充分挖掘公众参与深度，通过公众号问卷调查、公民网络投票等方式使公民实质性参与到政策制定程序中来。一方面，决策机关在事前公开政策草案，在政策制定过程中充分倾听、尊重民意；另一方面，公众通过参与政策措施的制定表达了自己的利益诉求，参与重大行政决策的积极性也日益高涨，这一互动过程使重大行政决策过程越来越成为集思广益、凝聚共识的过程。

三、做到重大行政决策事项“监督实”。开展行政规范性文件和重大行政决策实施后评估工作，评估中既注重邀请专业第三方对政策措施的实施效果进行评估，又注重邀请行政相对人代表对政策措施施行中产生的意见建议畅所欲言，以帮助政策措施的制定机关根据现实情况对政策作相应的调整和完善。

（高邮市司法局 李艳）