高邮市司法局以实施改革创新项目为抓手，推动实现司法行政系统多领域服务资源汇聚，打造“一站式”“一体化”公共法律服务平台。

一、搭建“大平台”，拓展公共法律服务能力。打造覆盖全市的公共法律服务网络。统筹公共法律服务资源，建成新型市级公共法律服务中心综合平台。健全人民调解组织，在知识产权、金融、商事等领域建立相应的行业性、专业性调解组织。整合法律援助中心、非诉讼服务中心等职能，确保法律咨询、矛盾调解、法律援助等司法行政全业务进驻。探索和推进规范性文件制定和备案审查、行政执法监督、刑事执行等与公共法律服务平台深度融合，为群众提供“一站式”公共法律服务。建设高新区示范公共法律服务中心，设置法律援助、人民调解、立法民意等司法行政全业务窗口，并逐年推动其他乡镇（园区）中心建设。实施远程视频公证工程，完成卸甲镇、临泽镇、高新区三地公共法律服务中心远程公证系统部署。挂牌成立南苑社区村级公共法律服务室，打造村级公共法律服务平台“示范点”。

二、统筹“人才库”，提升公共法律服务质量。优先招录法学专业且有法律工作经验的人员进入司法行政系统，推动司法行政力量向基层倾斜。统筹全市律师、基层法律服务工作者等人才资源，建立“三库一队伍”。推进“法律明白人”培养工程，定期开展业务素质培训。对现有调解员队伍根据工作实绩、服务质量等方面进行调整，优先聘用有法律工作经验人员。规范公共法律服务平台管理，加强各窗口人员配备，保障专业对口值班，规范工作流程。乡镇（园区）中心实行以司法所工作人员值班为主，调解员、村（居）法律顾问等人员定期轮流值班为辅的制度。建立跟踪服务机制，窗口服务落实“首办负责制”，对承办事项“一办到底”。深化“线上+线下”融合服务机制，引导办事群众通过“12348”法网、公共法律服务融合平台、“苏解纷”等线上平台办理事项。

三、建立“新机制”，扩大公共法律服务供给。建立联席会议制度，明确工作职责，推动公共法律服务相关政策落实见效。强化人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，完善与法院、信访、检察院协调联动机制，健全多元矛盾纠纷化解体系。建立法律援助接待服务承诺制度和案件质量“自评、初评、复评”管理机制。依托基层立法联系点、政府门户网站等多种途径，拓宽社会公众在行政规范性文件制定、重大行政决策实施过程中的参与渠道。加大行政复议宣传力度，每年度开展1次集中性宣传和行政复议相关人员培训。完善服务项目清单和服务指南，通过清单化管理，明确公共法律服务事项、承办机构和办事流程。研发公共法律服务产品，印制公共法律服务宣传手册。开展法治文艺汇演、法治书画展览等法治文化活动，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，持续拓展宣传活动覆盖面。

（高邮市司法局 朱婷婷）