邗江区从抓宣传、优服务、强协作三个层面出发,扎实开展根治欠薪专项工作,帮助农民工依法讨薪,维护合法权益。
强化普法,拓宽宣传“普及面”。加大《保障农民工工资支付条例》宣传力度,组织律师、法律明白人、普法志愿者,深入明月湖人才夜市、退养退捕渔民专场招聘会、建筑工地等农民工聚集、聚居地进行针对性宣传,通过法治漫画、在线问答、以案释法等形式,为农民工提供易“消化”的法律“食粮”。组织“同心援”法律援助讲师团开展《劳动法》《劳动合同法》等专题讲座,为广大农民工重点讲解发生欠薪时应该采取的合法救济途径,依托“扬州邗江普法”“数字电视法治大讲堂”等媒体,及时发布相关典型案例、法律援助方式方法,引导农民工理性维权、依法讨薪。以镇(街道)为单位,对全区1000余名企业负责人和高管开展法治培训,与企业管理人员开展座谈,利用实际案例的警示作用,切实提高依法治企的意识和能力,从源头预防欠薪案件的发生。
联动维权,扩大服务“覆盖面”。持续深化“法援惠民生 助力农民工”品牌建设活动,发挥司法所前哨阵地作用,开展农民工案件的调查摸底,及时掌握全区面上企业拖欠工资情况、农民工讨薪情况等。在两大园区、蒋王农业观光园、明月湖人才夜市等区域设立法律援助联络点,开设“农民工绿色通道”,针对案情复杂、涉案农民工多的案件,法律援助中心建立群体性案件法律援助处置机制,提前指派律师介入,帮助收集证据、参与协调、促进维稳。联合法院打造“绿色乡村 法治同行”工作品牌,常态化送法进乡村企业,帮助企业防范化解经营、用工风险,依法保障农民工合法权益。聚焦“重点领域”抓执行,充分发挥行政执法监督统筹协调、监督指导的功能作用,配合有关部门摸清欠薪底数,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。邗江区人社局完成劳动监察大队《执法委托协议》的续签及备案工作,推动行政执法监督平台在劳动监察领域的全面运用,确保重大处罚案件登录“云端”。
源头把控,消弭调处“断层面”。召开“邗江区根治拖欠农民工工资工作联席会议”,人社、市场监管、公安、法院、司法行政等部门凝聚合力,多渠道、多手段解决群体性讨薪或敏感重大的案件,确保及时审批、及时指派律师、及时立案、裁决,最大限度维护农民工合法权益。结合“千名人民调解员入网格进万家”活动,法院、司法行政、信访、劳动仲裁等相关部门协作联动,强化农民工欠薪隐患排查预警。着眼农民工主要输出地和用工地,组织司法所工作人员、人民调解员、网格员等力量深入调研走访,主要对用人单位按时足额支付农民工工资情况、合同履行、劳动争议等领域矛盾纠纷进行梳理分析和研判预警。大力推广线上处理平台,引导农民工通过“苏解纷”申请调解纠纷,同时邗江区人社局健全群体性劳资纠纷快速处置、应急联动机制,设置“劳动争议在线调解处理平台”。
(邗江区司法局 姚悦)