宝应县结合“八五”普法规划实施，围绕先普法后执法、先服务后执法、先说理后执法的“三先三后”原则，推动“精准普法+优质服务”深度融合，为生产经营单位的安全发展营造良好的法治环境。

一是落实“先普法后执法”，提升精准普法实效。开展对全县2600多家企业三类人员普法培训，累计培训一般生产经营单位主要负责人2789人、安管人员3223人，高危行业主要负责人388人、安全管理人员637人，特种作业人员3162人；结合年度执法检查企业，采取专题解读、现场讲解、小程序法律测试、集中培训等方式开展普法宣传，共开展专题普法宣传培训120场次；结合“安全生产月”、“防灾减灾日”等主题活动，通过集中亮屏、张贴或悬挂安全标语横幅、开展应急演练等，营造“人人懂安全、个个会应急”的浓厚普法氛围。

二是落实“先服务后执法”，提升法律服务功效。主动上门走进企业开展指导，帮助1994家企业排查较大以上风险2148条，完成三级标准化达标企业公示30家；帮助企业开展法治体检，检查各类企业613家，查找一般隐患1779条，重大隐患86条，整改84条。以28家“小藕行”为试点，印发“小藕行”安全生产专项整治方案，举办有限空间作业安全现场会，宣传推广经验做法；开展全覆盖安全体检，发现隐患2600余条。

三是落实“先说理后执法”，提升普法宣传质效。注重全过程说理说法，严格执行行政执法“三项制度”；注重说理式执法文书制作，为说理式执法提供有力支撑；注重提升案件质量和水平，开展“每月提升大讲堂”活动，对办理案件进行网络巡查评比通报，以点带面、剖析问题，将评比结果与年度执法考核相挂钩；积极挖掘选送典型案例、优秀案例，开展执法经验交流，提升案件办理水平。

(宝应县司法局 宝应县应急局 汪军）