去年来,宝应县以深入开展“援法议事”活动为抓手,持续加强和创新社会治理,培育“四个一”,扎实推进“援法议事”,有效助力法治乡村建设,不断增强广大人民群众法治获得感、幸福感、安全感。
多方协同强基础,组织“一班人”有高度。坚持党建引领,推行议事网格化,建立“支部书记—法律明白人—网格员—微网格员—群众”的议事体系。广泛吸纳各方力量,村(社区)法律顾问、法律明白人、法治带头人、志愿者、党员代表有力充实了“援法议事”团队伍。联动镇区社会治理局、司法所、派出所、法律顾问,安排专业人员来村把握协商议事合法性、协调解决矛盾纠纷、宣传法律知识。定期召开“援法议事”联席会议,就难点、焦点、热点问题等发表法律意见,实行民主集中制,根据投票结果,形成议事决议。
潜移默化传思想,准备“一堂课”有温度。与检察院、司法局、妇联、团委等单位开展党建“1+N”活动,进行矛盾化解、法律实境化教育。结合微网格划分,全县村(社区)组建1260个法治宣传小喇叭队,由村干部、法律明白人、司法干部等人员录制宣传内容,针对农村干部对法律知识不够了解、矛盾化解方法不够多等情况,村“两委”班子举行月度学习会,邀请法官、检察官、律师、司法所干部、民警等专业力量进行以案释法授课,集中学习切合工作实际的法律法规要点,力求在处理问题时能够话出有理、行动有据。
大事化小解疑难,安置“一张凳”有热度。推行“流动板凳微网格,矛盾化解家门口”的工作模式,针对微网格中发生的具体事务,村干部、网格员、微网格员、法律明白人等都会集中到当事网格中,就着小板凳协商解决问题。2023年来,围绕生产组农田设施、道路修整已组织3300余场次议事活动,法律明白人参与化解群众间矛盾630余起。采用“固定板凳有阵地,重大事项村委议”的工作方法,完善议事活动阵地,在村党群服务中心设置专门的“援法议事”室;村(社区)法治文化公园、休闲游园均设置了议事长凳,凡是涉及村级事务的都在此解决。2021年以来,共协商议事18600余件。
有始有终有回音,开展“一次访”有速度。议事活动结束后,由村“两委”牵头,联合议事团的党员群众代表、法律明白人定期回头看。重点了解对化解的矛盾有没有彻底、当事双方有没有满意、议事过程有哪些改进建议;对民生项目,从招标预算、建设过程进行过程性监督,对项目成果进行验收。推动“援法议事”活动不断深入,持续提升村干部和村民运用法治思维、法治方式处理自治事务的意识和能力,为乡村振兴注入了坚实的法治力量。
(宝应县司法局 汪军)