扬州市广陵区司法局持续优化乡村法律服务供给,通过健全服务网络、纠纷前端化解、法治理念培育,探索乡村法治建设“新”路径,进一步提升乡村治理法治化水平
一是紧扣“延”字诀,加强服务网络覆盖。将公共法律服务网络向基层延伸,打通服务乡村“最后一公里”,提档升级3个片区公共法律服务分中心、10个镇街(园区)公共法律服务中心和125个村(社区)公共法律服务站,出台镇村公共法律服务规范标准,整合法律咨询、法律援助、公证办理、非诉服务、行政复议联系等职能;将镇村公共法律服务中心同属地便民服务中心及党群服务中心一体打造,方便群众“进一扇门、办一揽子事”。延伸线上服务,在6个镇开通远程视频公证服务,在偏远村投放公共法律服务自助办理终端,在线提供涉农法律咨询、法律援助等便捷服务。因地制宜打造特色站点,服务北洲三镇现代农业发展,在沙头镇打造“涉农”公共法律服务站,为农业合作社、种植大户、农文旅融合产业提供一站式法律服务;依托农副产品集散中心法律援助工作站,为批发市场货运司机提供综合性法律服务。
二是深耕“和”字诀,推动纠纷前端化解。将人民调解、法律援助等职能全面融入镇村矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,深化“网格+调解”工作机制,将村居法律顾问、人民调解员、“法律明白人”纳入网格专职队伍,联合村(社区)“两委”成员、网格员、微网格员、楼栋长开展入户遍访收集民意诉求,针对重点领域、重点人群摸排矛盾纠纷隐患,及时掌握网格内各类矛盾纠纷动态,做到底数清、情况明。对简单家庭纠纷、邻里纠纷和物业纠纷,及时沟通解决;对疑难复杂纠纷,将案件提交至“一站式”矛调中心联动处置,解决群众急难愁盼。今年以来,镇村两级调解组织成功调处矛盾纠纷2815件。开展村(居)法律顾问提能行动,协助村“两委”审核、修订各项村务管理规章制度,为村居重大决策提供法律意见,助力村务决策合法性和规范性,防范重大矛盾纠纷;用好“法润民生”微信群,及时为村民线下线上释疑解惑,围绕农村常见的土地承包纠纷、赡养家事纠纷、邻里侵权纠纷等主题制作讲法课件,今年以来,开展相关活动98场次,接待解答群众咨询1400余人次。
三是抓好“融”字决,强化法治理念培育。建好用活各类基层法治阵地,升级乡村法治游览线,将公民法治素养观测点、诚信守法示范企业、历史文化遗存等10余个法治阵地融入田园风光,打造休闲游玩“打卡点”,起到“人在景中游、法在心中留”效果。以薄弱村整治提能治理能力,全面排查整改法治薄弱村短板弱项,协助完善依法治理制度,出台“法护乡村”公共法律服务供给清单,组织“两委”干部旁听庭审,举办“光影说法”电影纳凉季活动,提升村居学法用法意识。壮大基层依法治理队伍,开展1名村(居)法律顾问+N名法律明白人结对行动,通过优势互补、项目共建、资源共享,互帮共进,提高服务乡村能力,今年以来,全区依托“草垛子乡村音乐节”“渔文化节”“乐活沙头·周末农市”等特色节日,组织律师、法律明白人和普法志愿者开展“送法下乡”活动58场次,惠及群众2800余人。
(广陵区司法局 孙清霞)