近年来，仪征市积极推进“法律明白人”培育工作，引导全市“法律明白人”参与到法治宣传、矛盾纠纷化解、基层事务管理等工作中去，提高群众的法治观念、法律意识，提升基层治理水平。目前，仪征市共有“法律明白人”1441名，实现村（社区）“法律明白人”全覆盖。

一是开设微课堂，法治宣传全覆盖。围绕“提升公民法治素养”，开办“法治微课堂”，邀请法律明白人担任主讲人，聚焦百姓身边的涉法案例，内容涉及邻里关系、民间借贷纠纷处理、集体土地承包、流转、确权纠纷处理、非法集资及电信诈骗防范、民间纠纷处理途径、婚姻家庭纠纷处理等多个专题，深入每一个村居、学校、企业等单位，开展巡回讲座。结合315消费者权益保护日、中国农民丰收节、12.4国家宪法日等重要时间节点，发挥“法律明白人”熟悉基层，了解百姓所想所需的优势，扎实开展法治宣传教育，把宪法和民法典等与基层群众生产生活密切相关的法律法规送到群众身边，引导群众尊法、学法、守法、用法。举办“一文一剧一画一视频”活动，引导“法律明白人”参与创作《夫妻说法》《合同风波》等与群众生产生活密切相关的法治文化作品，有效丰富了农村普法形式，引导群众感受法治、认同法治、接受法治。

二是开展“微调解”，探索治理新模式。从村“两委”干部、农村党员、“五老”、致富能手、人民调解员、网格员、驻村（社区）法律顾问等群体中优选担任“法律明白人”，如大仪镇人民调解员王金昌、刘集镇人民调解员许德云等。发挥“法律明白人”具有的血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，引导“法律明白人”参与基层矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级。发挥网格员对辖区底数清、情况明的优势，引导网格员在纠纷预防化解上发挥作用。结合网格员入户走访、收集民意，对排查出来的一般性小纠纷当场调解，难以解决的上报镇指挥中心报备预警，及时安排专人负责，推动矛盾源头化解、多元化解、实质化解的全新升级。开展1名村（居）法律顾问+N名法律明白人行动，邀请法律顾问每月对法律明白人开展不少于1次集中培训，结合身边人、身边事讲解农村常见法律知识、普法依法治理工作要求以及传授调解技巧，提升法律明白人矛盾化解能力。法律援助、法律顾问、人民调解各条线积极配合，做好“法律明白人”的智囊团，遇到困难及时给予支援，保障“法律明白人”的服务工作高质高效开展。今年以来，全市“法律明白人”参与化解矛盾纠纷2000余起。

三是推动“微融合”，汇聚共治大能量。“法律明白人”积极参与村（社区）法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，月塘镇墙体彩绘师潘兆胜，通过创作以“美丽乡村”“法治文明”“家风建设”等为主题的墙体彩绘，让周边群众潜移默化地接受德法文明的熏陶，受到群众拥戴。法律明白人利用“法润民生群”和实地走访的方式，及时收集和反映群众法律需求，解答群众法律问题，引导群众用好公共法律服务资源，积极带动周边群众提高法律意识。依托村（社区）“法律之家”“百姓说事”“屋场会议”“圆桌会议”等民主协商途径，推进基层“三治”融合。引导法律明白人积极参与农村事务管理，促进民生监督、信息公开。突出“志愿服务”，号召全市“法律明白人”融入各村（社区）网格，积极参加法治宣传、爱心助困等各类志愿服务，并在服务中通过解答群众咨询、走进田间地头散发宣传手册等方式积极开展普法教育。

（仪征市司法局 王靖）