扬州市邗江区司法局以全区第三届个体工商户服务月活动为契机，积极发挥司法行政职能优势，为个体工商户创造更加良好的营商环境和发展空间。

一是聚焦普法需求消盲点。充分发挥扶持个体工商户发展联席会议制度作用，优化部门协同联动，强化政策良性互动，针对创业指导、税收优惠、金融支持、法律服务等个体工商户普遍关注的业务范畴加强宣传解读指导，着力推动构建涵盖个体工商户不同发展阶段的政策体系、帮扶举措和服务项目，持续优化个体工商户发展环境。落实个体工商户分型分类差异化精准普法，建立普法宣传“工具箱”，包含民法典、专利法、商标法、促进个体工商户发展条例等法律法规，以及典型案例、指导性案例和法律适用问题等实用性内容，推出普法活动“大礼包”，可灵活定制法律法规政策专题学习、业务指引、咨询讲座、现场解答、法治体检等服务内容。在个体工商户相对集中的农贸市场、创业街区、商圈综合体、景区等场所集中开展联动服务宣传活动，普及有关促进个体工商户发展的优惠政策、发展措施和合法权益保护案例等，持续提升法治化营商环境。

二是聚焦精准服务强支点。组织司法行政干警、法律顾问、法律明白人等通过结对共建、实地走访、送法上门等形式，面向个体工商户发放经营情况问卷调查表，全面摸排涉法需求、经营难点和发展瓶颈，积极回应公平竞争环境、合法权益保护、开办退出程序等个体工商户关切的问题，有效畅通“双向沟通”。联合区发改委、工信局、市场监管局、财政局、税务局等职能部门共同搭建个体工商户服务平台，推动建立行政许可、行政执法、司法判决、信用评价等相关信息共享机制，联合开展惠企政策、风险评估、司法服务等面对面活动，为个体工商户提供法律政策、招聘用工、创业指导、技能培训、金融扶持等便利化服务。针对个体工商户经营状况、行业类别、发展现状提供个性化政策、法律、财务咨询指导，对涉及个体工商户的法律服务事项，最大限度压缩办理时限、简化办事流程，开辟公证服务绿色通道和预约上门服务，有效提振个体工商户诚信经营信心。

三是聚焦风险隐患解难点。充分发挥矛盾纠纷多元化解“一站式”平台作用，深化“有矛盾、找矛调”理念，在区、镇（街道）、村（社区）三级矛调中心设置个体工商户专门咨询点，以专业性、行业性调委会牵头，深入个体工商户开展矛盾纠纷排查化解专项行动，提供多层次、宽领域、全覆盖的纠纷化解服务，推动有效预防和就近就地化解。积极引导行业协会商会吸纳规模较小、尚处初创阶段的小微企业和个体工商户成为会员，不断优化会员企业服务质态，重点关注个体工商户在经营场所、用工、社保、创业等方面存在的现实问题，加强沟通交流，适时进行风险提醒，有效维护个体工商户合法权益。组织律师服务团开展上门“法治体检”，通过“把脉问诊”帮助个体工商户梳理法律问题难点，及早发现拖欠报酬、损害赔偿、劳动争议等苗头性、潜在性风险，对共性问题集中会商研判，个性问题及时开具“法律处方”，确保体检深度和问诊质量，并通过“看工作记录”“晒体检报告”“评法律处方”等形式，实现法律服务供给的高效联动、快速响应和精准反馈。

(邗江区司法局 庄媛媛)