高邮市司法局紧盯涉及营商环境的重点环节，着力提升公平竞争审查、行政执法监督和涉企法律服务质效，持续擦亮营商环境法治底色。

一是细化公平竞争审查，守好“护企”责任田。针对以市政府名义出台的涉及经营主体经济活动的政策措施，实施“起草机构初审+特定机构复审+联席办公室会审”三层把关机制，确保政策出台前历经严格审查。联合市场监管局印发《建立健全行政规范性文件备案审查和公平竞争审查衔接联动机制》《关于进一步规范公平竞争审查程序的指导意见》等文件，及时对缺少公平竞争审查材料的规范性文件以及项目协议督促整改，把好政府文件出台会签关口。今年以来，共督促10件，对4个条款进行纠错。同时，开展“全面+专项”清理涉企规范性文件政策行动，梳理全市政策文件300余件，其中涉企70余件，废止、修订与当前经济发展不相适应的10余件。

二是强化行政执法监督，守好“暖企”责任田。推进包容审慎监管，适用《高邮市涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单（2024年版）》，办理免罚轻罚案件511件，为企业减轻负担932万元。赴常熟市学习“综合查一次”工作经验，深化涉企执法“联合”检查，探索推行“两清单”（“综合查一次”场景清单和告知清单）涉企检查工作制度，实现“进一次门、查多项事”。拓宽行政执法监督渠道，推动在该市18个重点部门设立行政执法投诉举报热线，搭起政企沟通桥梁。近日，该局工作人员在收到江苏润大农业科技有限公司相关投诉求助后，深入研究优化营商环境政策，积极协调对接部门并提出实质性建议，助力企业纾难解困，获赠锦旗。

三是深化涉企法律服务，守好“惠企”责任田。抽调骨干力量，组成“511”（5大产业集群和11条重点产业链）产业链法律服务顾问团和13支“小微企业和个体工商户‘法治体检’服务团”，就企业产供销过程中易发纠纷、法律风险点进行详细解析，提出规避和防范建议。联合菱塘回族乡及北京高朋（扬州）律师事务所共同成立“菱塘回族乡法治学校”，向企业讲授公司治理与董监高责任、劳动用工风险防控等主题法律知识，助力企业在合规轨道上稳健前行。制定法治惠企普法清单，分片区开展“普法宣传进企业 法治护航促发展”“利民护企 驿路同行”“护企安商 法典有爱”等主题普法活动，帮助企业提升合法规范经营能力。截至目前，开展送法入企活动62场次，发放各类普法资料8000余份。

（高邮市司法局 缪鑫）