高邮市司法局紧扣新时代“枫桥经验”核心要义，创新运用“三一三全”模式，积极锻造城区人民调解“新引擎”。

一是构建“一张网”布局，实现“全方位”防范。制定《关于建立大联调工作机制全面推进矛盾纠纷多元化解的通知》，率先于主城区高邮镇建成镇级矛盾调处化解中心，设置人民调解室、信访接待室、法律咨询服务站等7个功能区，8个开放式接待窗口，打造“3+N”运行模式（“3”即司法所、社会治理办、社会事业办整建制入驻；“N”即农业农村和生态环境办、经济发展办、派出所等N个部门按需常驻或轮驻），实现“大事不出镇”。完善该镇村（社区）调委会26个，建立矛盾纠纷调处化解工作站，推行“六个一”管理模式（即一个窗口，一个调解室，一名专职调解员，一支调解队伍，一套制度，一本台账），实现“小事不出村”。

二是实施“一条龙”排查，确保“全要素”搜集。组织政法干警、网格员、律师常态化开展“司法所长进企业释法”“我的网格我的家”“律师进企业（社区）普法”等系列活动，全面统计、研究、处理村（社区）、企业矛盾纠纷事件和群众诉求，实现巡查走访双线全覆盖、情况掌握无盲区、信息上报无滞后。联合市人民法院在高邮镇创建“天平红·融驿解”网格法庭，要求司法所按月向镇党委政府报送月度信访和安全稳定情况，并与辖区三家派出所、社会治理办定期会办会商，形成“信息共享、优势互补、协同联动”工作格局。近两年，累计排查社会治安、公共安全隐患、矛盾纠纷等各类事件信息4500余条。

三是推行“一站式”化解，达成“全链条”解决。出台《关于高邮镇社会矛盾多元化解“一站式”平台建设的实施意见》，成立由镇党委政府主导、司法所与社会治理办具体负责的专项领导小组，确保调解工作从组织、人员、职责到诉求、依据、征询、过程、结果，实现“全流程监督、全信息互通、全数据管理”。构建“线上+线下”调解模式，利用“苏解纷”平台，直观展现不同纠纷状态，提升矛盾纠纷化解便捷性和实效性。同时，根据矛盾纠纷性质和紧急程度，建立“红黄蓝”三色预警机制，交由镇调委会主任、村（社区）调委会主任、村（社区）专（兼）职调解员分级负责调处化解。2024年，累计接待群众诉求2177人次，调解各类纠纷72起，调处成功率99.8%。

（高邮市司法局 孙尚媛）