扬州市江都区司法局充分发挥人民调解在构建和谐家庭关系、优化基层社会治理等方面的积极作用,聚焦及时排查、高效化解、最小成本解决婚姻家庭矛盾纠纷,全面整合资源、优化服务、建强队伍。
一是聚焦资源整合,实现家事调解“品牌化”。建立完善区、镇、村三级家事纠纷调解组织,在各镇建立13个婚姻家庭纠纷调解工作站,形成区级指导、镇级联动化解的婚姻家庭纠纷调解网络。成立区婚调委,免费提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、危机处理、离婚辅导等服务,定期在全区范围内对调解员开展业务辅导、纠纷化解技巧提升等主题活动。依托区“一站式”矛盾纠纷化解中心,创建以调解婚姻家庭纠纷为主的“容融工作室”“景亚东婚姻家庭纠纷调解工作室”“高蓉婚姻家庭纠纷调解工作室”等专业品牌调解室7个,开展婚姻家事纠纷摸排和舆情监测,做到早发现、早预测、早调处。整合律师力量。成立“花开龙川”公益律师联盟,定期推出以婚姻家庭为主题内容的“微课堂”,在全社会培育形成和谐文明的婚姻家庭观。
二是聚焦统筹谋划,实现调解成果“高效化”。建立协调联动机制,与妇联、法院、民政等职能部门联防联动,保持信息互通、研判分析、会商解决,及时将问题消除在萌芽状态,维护社会和谐稳定。建立援助救助机制,为留守儿童、留守妇女等特殊群体开通绿色通道,及时解答法律咨询,提供法律建议。对需要通过诉讼解决的婚姻家庭矛盾纠纷案件,指派经验丰富的律师、法律服务人员代理案件,免费提供法律援助服务。建立“三色”调解机制。其中红色等级由区婚调委牵头会办,协调各职能部门进行综合调处;黄色等级由各镇婚调委具体专办,由社区民警、调解员、司法所工作人员等人员通过普法进行调解,力促矛盾实质性化解;蓝色等级由各村负责领办,发挥调解员、法律明白人“人熟、地熟、事熟”优势,通过交心聊天,释法明理,助力将纠纷化解在萌芽状态,全力守护人民群众“稳稳的幸福”。
三是聚焦能调善调,实现调解队伍“专业化”。采取上下结合的方式对全区婚调队伍、载体建设、工作影响等方面进行摸底调查,做到“一室一档、一人一表、动态管理、及时更新”。“花开龙川”公益律师联盟,吸纳11名女律师和心理专家,常年开展法律咨询、心理咨询。完善家事纠纷源头预防机制,由区司法局遴选,为全区配备婚姻家庭纠纷类专兼职人民调解员322名,同时鼓励社会力量参与家事纠纷调解,积极吸纳辖区内“五老”及“两代表一委员”,邀请乡镇妇联主席、村居妇女主任、专家作为家事调解员,进一步提高家事纠纷调解的成功率和社会影响力。提升队伍履职能力,将家事调解员培训纳入全区人民调解年度培训计划,通过“线上+线下”定期对调解员开展学习培训,运用集中学习、案例评析、经验交流等多种方式,有效提高了调解员的专业知识水平、业务工作能力和自我心理调适能力,有力提高了家事人民调解员业务水平。
(江都区司法局 李迎春)