仪征市司法局认真践行“枫桥经验”,坚持以长航港航企业和船员群体的需求为导向,联袂长航警方率先在长江江苏段水域设立首家长江水上法律援助工作站,采取拓展法援“服务圈”,构建水上“主阵地”,打造维权“同心圆”等三项措施,不断提高港口航运企业和船舶船员的获得感、幸福感。
一是拓展法援“服务圈”。
针对长江航运水上安全事故赔偿纠纷、货运纠纷、劳资纠纷等各类矛盾纠纷多发,当事人头脑中存有通过司法调解、仲裁或诉讼等途径维权耗时费力的顾虑,遇事往往只能选择报警求助的实际,仪征市司法局主动将服务触角从陆地向水上延伸,及时组织力量把非诉调解、公证服务、法律援助、法治宣传等职能梳理归并到一起,开通优先进入法律援助程序的“绿色通道”,免费提供法律咨询、文书代书、援助代理等法律服务,助推沿江社会治理高质量发展。同时,会同长航警方,成立了全省首家水上法律援助工作站,形成了由公安、司法行政机关牵头,海事、边检、环保、交运、人社、水务和保险等部门共同参与,“众人划桨开大船”的水上法律援助服务新格局。
二是构建水上“主阵地”。
以长航警方锚定在江岸的趸船和水上执法快艇等载体为依托,设置了面积近200平方米的水上法援服务区、矛盾纠纷调解区、廊桥普法宣传区、名优律师办公区等四大功能区,全方位打造“法治‘仪’路护航”服务特色品牌;建立起诉求甄别、纠纷调解、法律援助、跟踪回访和司法警务双向衔接等五项机制,所有职责制度和业务操作流程全部张贴上墙,让服务对象“寻法”一目了然、触手可及;设立24小时热线电话,保持信息渠道畅通,同时,定期召开司法警务法援联席会,共同为难点、痛点、堵点把脉“会诊”,努力营造一流的营商环境。
三是打造维权“同心圆”。
充分发挥执法民警、派驻律师、司法公证员和人民调解员熟悉水情、社情、民情,以及化解矛盾纠纷经验丰富的优势,“面对面”为港航企业和船员职工提供法治宣传、法律咨询、法律援助、非诉调解以及公证等公共法律服务,多元化解矛盾纠纷,确保矛盾纠纷化解工作以法律为支撑、“法、理、情”相互交融。聚焦长江生态环境保护,积极吸纳工会、共青团、妇联、残联等社会团体和社会资源,参与到水上法律援助中来,共同筑牢平安防线。从“打、防、管、控、服”入手,坚持条块联动、部门协同,以精细化管理促进规范化运行,大力推进长江流域禁捕退捕、长江水污染防治、长江沿线生态林建设等重点工作,持续保护和改善长江生态环境。
(仪征市司法局董紫璐)