“八五”普法以来，扬州市广陵区司法局持续推进“法律明白人”培养工程扩面提质增效，为基层法治建设注入新活力，助力依法治理走深走实。

一是聚焦多领域选拔，培养法律服务“践行者”。扩大“法律明白人”覆盖面，分行业试点培养专业领域“法律明白人”，让信仰法治成为更多群众的共同行动。以坚持“三公”“四不”“五好”推荐原则，重点在村（社区）干部、党员、村（居）民代表、人民调解员、普法骨干、老干部、乡贤等人员中，特别是吸纳全国道德模范、中国好人等先进个人等成为“法律明白人”，发挥“民星”效应，不断优化队伍结构。截至目前，已培育1345名村（社区）“法律明白人”，实现村（社区）全覆盖。在全区规模以上工业企业中，选拔、培养了80名具有法律意识、懂得法律常识、熟悉法律程序的企业“法律明白人”，引导企业自觉尊法学法守法用法。聚焦新兴行业，联合组织部，试点在快递员、外卖骑手、网约车司机等“两新”群体中培育成“法律明白人”52名，为新兴业态注入法治力量。从小区业委会成员、物管人员、楼栋长中挑选出能力突出者，充实到“法律明白人”队伍，为小区居民和市场主体提供法律宣传、咨询等服务。吸纳挖掘传统文化传承人、文艺爱好者成为“法律明白人”，组成志愿普法队伍，以“普法＋非遗”“普法＋歌舞”“云直播+普法”等形式开展法治宣传活动，潜移默化传播法治理念。2024年以来，新增企业、商户、“两新群体”及传统文化传承人等“法律明白人”280余人，推动更多法治力量向引导和疏导端汇聚和用力。

二是聚焦全方位提能，构建互融互升“磁力场”。连续5年印发《广陵区“法律明白人”年度教育培训计划》，通过集中培训讲全面，实战培训有效果、个人自学有重点，网络培训不断线等形式，不断提升“法律明白人”理论实战素养。深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”“结对子”行动，以“法律明白人”法治故事案例分享+村（居）法律顾问专业点评的形式常态化开展法治故事分享评选会，实现双方优势互补、经验互鉴、工作互融。构建“培训+观摩+实战”模式，精选典型案例，组织“法律明白人”参加法院案件旁听庭审83场次，“沉浸式”参与庭审，“零距离”感受普法，持续提升专业水平和履职能力。开展“光影说法·律动人心”法治纳凉行活动120余场，在观影现场，组织村（居）法律顾问和“法律明白人”以映前“法治路演”和映后“普法彩蛋”的形式结对开展法律服务。线上依托“法润民生”微信群，按照婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷等类型进行精准分类，通过线上视频、直播等形式，定期组织开展线上自主学习。引入法官、检察官、执法骨干、律师等专业力量组成“法律明白人培训师资库”，建立模块化课程体系，通过“旁听庭审课”“模拟调解课”“以案释法课”等法治实践课，“手把手”提高“法律明白人”法律素养。截至目前，全区共举办法律培训534场次，“法律明白人”参与法治宣传和法治实践8600余件次，有力推动法治理念在广陵落地生根。

三是聚焦深层次运用，画好基层治理“同心圆”。聚焦基层治理中的“堵点”“盲点”，推动“法律明白人”与基层治理多场景深度融合，延伸法治触角。针对农村高发的赡养纠纷、土地承包等“顽疾”，创新开展“靶向普法”行动，组织“法律明白人”绘制“纠纷热力图”，针对矛盾集中村居定制普法方案，通过“田间调解”“祠堂议事”“圆桌会议”等场景，将法律条文转化为方言俚语、情景短剧等形式让群众潜移默化接受法律熏陶。将“法律明白人”嵌入全区636个网格，担任“法治网格员”，补充完善网格法治需求数据，实现网格事件及时上报、办结，事件处置办结率100%，提升了基层治理的响应速度和解决问题的能力。依托辖区司法所、园区法律顾问等，同时吸纳企业“法律明白人”，建立“企业法管家”微信群，围绕政策咨询、风险防范化解、权益保障、涉法涉诉信访、涉企重大事项等方面，为企业提供合规审查、风险预警等“法治体检”服务，护航企业健康发展。将“法律明白人”列席两委会议、村民代表大会常态化，“法律明白人”结对法律顾问对涉及村民公共利益的村级重大决策提出意见建议，全过程监督村级事务，防微杜渐，预防微小腐败事件发生，截至目前，累计提出法律建议80条，叫停违规决策5项，源头化解矛盾风险42起，实现“决策未动、法治先行”。

（广陵区司法局 杨成环）