今年以来,海陵区以“不断提升全体公民法治意识和法治素养”为目标,以推动国家工作人员“学法、讲法、考法、述法、用法”五位一体同步建设为落脚点,聘请25名法治观察员,发挥法治素养观察点作用,实现坚定法治信仰、梳理法治思维、规范法治行为、提升法治素养全闭环。
一是盯关键,突出领导干部示范带动。夯实领导干部带头学法,“每月一法”今年共刊发12期,内容涵盖习近平法治思想、爱国主义教育法、公平竞争审查、网络安全条例等内容,确保领导干部学法自学与集中学习“月月有主题”。制定海陵区领导干部应知应会法律法规清单,将基础清单和个性化清单同步纳入普法责任清单,通过党委(党组)理论学习中心组学法、政府常务会议学法等多种方式落实清单学习,今年以来区政府常务会议前学法4次,促动“关键少数”带动“最大多数”。
二是抓日常,确保依法行政求实务深。把法治教育纳入干部培训体系,依托智慧普法网、行政执法人员在线学习系统等平台载体,实现全区1861名国家工作人员学法、考法工作全覆盖。创新行政执法人员法律知识学习机制,运用岗位比拼、情景演练等新思路,以练促学、以战代训,今年以来城市管理、应急管理等领域已开展实战化演练10多次,推动行政执法人员提高执法办案能力。常态化开展执法公开日、执法监督座谈、执法文书评比等活动,建立执法监督员联络清单和执法公开清单,执法监督员“点案”参与执法活动,对执法方式、执法中普法等重点细节进行监督,促进行政执法效能提升。
三是强监督,倒逼尽责履职落在实处。召开党政领导班子成员“优化法治化营商环境”专题述法会议,区委、区政府领导班子成员、区委全面依法治区委员会成员单位主要负责人参加会议,现场随机抽点区委、区政府班子成员,被抽点人员就优化法治化营商环境工作开展情况进行现场述法,并接受质询。强化“督察+述法”模式,以督察促整改,梳理共性问题12条,个性问题21条,作为述法会上的质询依据,将督察成果直接运用于述法,真正让述法对象“红脸出汗”,以述法督办推动法治督察成效持续提升。
海陵区司法局 朱熙妍