如东县司法局主动适应法治建设新常态,“三联动”用活“法律明白人”,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。
一是坚持激励驱动。采用积分制对“法律明白人”进行考核,对在年度考核中评定为优秀的“法律明白人”,优先发展、培养党员和村组干部,聘用为网格员、人民调解员,并给予一定奖励。联合如东县农业农村局将有需求的“法律明白人”纳入高素质农民培训计划,提供农业生产技术培训和指导服务,结合“放心农资下乡进村”活动,对学法用法成效显著的“法律明白人”免费赠送部分农资,让“法律明白人”在参与基层法治实践中同步享受法治红利。
二是坚持任务推动。深入开展“法律明白人”送法进村居活动,围绕《民法典》中对农村土地承包经营权、物权纠纷、土地经营权流转合同等涉农案例进行详细讲解,对群众在生产生活中遇到的法律问题给予解答。由“法律明白人”组成“夕阳红”“老园丁”等专兼职法治文艺演出队伍,在歌舞、诗朗诵、小品、如东本地民歌等节目中融入法治元素,用通俗易懂的语言传播法治声音。组织“法律明白人”参与村级事务决策、“援法议事”协商议事等工作,“法律明白人”以“社区板凳会”、“田间碰头会”等形式,走访乡亲邻里,把群众的所思、所盼整理成社情民意信息,为基层自治打下扎实基础。建立“法律明白人”“网格说法”机制,聚焦网格信息宣传、法律知识宣讲、矛盾纠纷调处技巧、热点实施难点等话题,各镇(区)每月邀请1-2名“法律明白人”录制音频,畅谈学法体会,并在网格内播报,助力“法律明白人”快速成长。
三是坚持示范带动。推行“青蓝结对”,选树赵亚华、刘美群、顾慧明等100余名优秀“法律明白人”,通过专题辅导、情境教育、示范观摩相结合的方式,开展至少一周的“一对一”跟班实训,带动了如东县“法律明白人”队伍素质、履职能力的整体提升。举办“法律明白人”学法大赛,在广泛宣传发动的基础上,采用村预赛、镇初赛,县决赛方式,层层选拔涵盖各行各业的“法律明白人”,通过以赛促学,提升“法律明白人”法治素养,目前已有32名“法律明白人”进入县级决赛阶段。加强工作实践中的传帮带,由人民调解员、法律顾问和“法律明白人”组成“调解三人组”,依托“苏解纷”等非诉纠纷解决平台,实现多线联动,确保“小事不出村,大事不出镇”。今年以来,如东县成功化解的基层矛盾纠纷中,80%有“法律明白人”的积极参与。
(如东县司法局 金旭峰)