为高质量推进法治乡村建设，增强社会治理实效，畅通法治便民“最后一公里”，南通市海门区以创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，做足“三项功夫”，让法治成果“飞入寻常百姓家”。

一是在民俗文化上下功夫，实现法治文化阵地的特色化。将法治文化阵地建设融入民主法治示范村（社区）创建，结合地域特色与乡风民俗，积极打造法治文化公园，确保村民能够在“家门口”学法，实现普法教育的常态化、长效化，形成“一地一品，百花齐放”的特色法治文化阵地建设格局。例如常乐镇依托张謇纪念馆，将传统文化与法治文化相融合，扩大法治宣传辐射面，弘扬文明乡风，强化道德之基，在乡村中营造尊法学法守法用法的氛围。

二是在民间调解上下功夫，实现矛盾争议化解的实质化。开展“一村一顾问”活动，推动法律服务“零距离”，由村居顾问与调解员、网格员等共同开展法律宣传、咨询调解，引导群众合法合理行使权利，做到定纠纷止，实现矛盾源头治理；建立村级调委会，促进纠纷化解“全覆盖”，配备兼职调解员，建立个人调解工作室，形成全方位、多层次的纠纷化解工作格局，促进乡村和谐。

三是在民主治理上下功夫，实现村民、居民自治的规范化。扩大“法律明白人”队伍，形成村民“1234”工作法：“1”是融入一个红色基因，全区8031个村民小组中党小组实现“全覆盖”；“2”是建立村民小组议事会、村民自治理事会两项议事机制，引导村民自我管理、自我服务；“3”是明确矛盾调解的“老娘舅”、平安稳定的“守护员”、农村群众的“服务员”三大职责要求；“4”是推行“微组织”“微信群”“微服务”“微文化”四种微治形式。通过村民自治新路径，增强群众的归属感、认同感，为全民参与法治创建打下坚实基础。

（海门区司法局 倪冰冰）