“中国近代第一城”南通荣膺全国文明城市和长安杯两座桂冠，深谙法治是万家灯火的保障。南通作为全国最具投资潜力城市50强，平安是这座城市亮眼的“金字招牌”。去年以来，南通市委市政府把示范城市创建作为法治建设总牵引，聚力打造长三角最安全城市，走出了一条独具南通特色的法治社会创建之路，公众安全感、满意度始终位居江苏前列。

变保平安为创平安 构建党政主导新格局

南通市委市政府着眼城市新定位新变化，锚定“一枢纽五城市”主攻方向，全面推进中国式现代化南通新实践，统筹好发展和安全，全力推动示范城市创建，积极构建起党委主导、政府负责、公安主推、部门共抓、社会协同的工作格局，并把创建成果积聚成社会治理的强大动能，突出江海联动和双向闭环两大特色，打造“一网六控”防控体系新模式。

如今，南通各级机关正同心同向奔赴，以将南通打造成为市域治理创新区、平安江海示范区、数字防控领先区、区域联控标杆区和风险防控样板区为目标，全力提升风险辨识力、打击威慑力、发展护航力、治理支撑力，全力推动法治社会建设。

变补“羊牢”为建赛道 打造法治“五险”新模式

社会领域重大风险防范化解，直接关系到人民群众的切身利益。对此，南通突出防范社会矛盾、公共安全等五种风险，在法治建设的新征程上，推动工作重心由事后被动转移到事前主动预防上来，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。作为全国“大调解”的发源地，南通不断创新实践、拓展内涵，将分散的调处资源由“多中心”向“一中心”集中，建设县、镇两级社会治理综合服务中心，打通110接处警与12345、网格化社会治理联动指挥平台，及时处置非警务警情，实现矛盾风险“一站式化解、全链条解决”。同时，推动道路交通、群租房和出租厂房、基层消防三大重点领域的安全隐患整治工作上升为党委政府工程，以底数清、隐患清、任务清为目标开展公共安全重大隐患“三清”专项行动，全力以赴压降事故、保障安全，推动重大隐患动态清零，本质安全水平持续提升，全市上下已初步形成党委政府统筹、职能部门牵头，板块条线共同发力、协同推进的公共安全治理共建共治“南通模式”。

变打“补丁”为破瓶颈 打造数字社会新生态

一改过去补盲点的传统做法，南通以数字化手段突破瓶颈，着力打造更具活力的数字社会新生态，促进社会治理质量变革、动力变革、效率变革。立足智慧城市新基座功能定位，南通加快数字政府建设，围绕“算力超万核、数据破千亿、前端冲百万、存储百PB”的基础建设目标，优化多形态、全要素智能感知体系建设，升级数字实战体系，加速数据资源汇聚，全力提升数据响应能力。同时，把南通市域社会治理指挥中心和公安情报指挥中心作为关键载体，最大限度发挥防控体系数字化转型的社会效益，聚力赋能公共安全和城市管理。

变聚力推为融合进 守正创新坚持“两手抓”

变“单线独行”为“多元融合”，南通坚持一手抓示范城市创建，一手抓城市治理改革，积极破解基层社会治理难题，以“再快一秒”的紧迫感推进城市应急体系化，以“再准一分”的使命感推进基层治理精准化，以“再细一点”的责任感推进未成年人保护系统化，以“再前一步”的时代感推进新业态监管数字化。南通积极探索社会动员新方法，推行“红网格、通通在”，10万微网格员建立10万微信群服务1000万老百姓，用共治力量“一抹红”守护老百姓的“健康绿”。同时，凝聚家庭、学校、社会、政府、司法五大保护合力，大力实施“润禾”计划，成立84家“润禾”工作站，组建631名“润禾”辅导员队伍，全力预防和减少未成年人违法犯罪，护航法治社会建设。

南通市法宣办