近日，南通市司法局与南通市中级人民法院共同出台《关于建立法律明白人“三联”工作机制的实施意见》，加强庭所共建，通过“联合培训、联动调解、联系群众”的“三联”工作机制，着力打造培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治保障。

统筹协调推进，提升共建频率

各地司法所与基层人民法庭联合建立“法律明白人实践学堂”，进一步加强沟通衔接机制、健全工作制度、优化培训模式、强化督查考核，通过庭所共建实现联合培训。定期组织基层人民法庭法官、法官助理和驻庭人民调解员等，通过在线教学、现场培训的方式，讲授婚姻家庭、邻里、民间借贷等基层多发易发矛盾纠纷相关的法律知识和调解技巧，提升“法律明白人”法治素养和工作能力。依托“基层人民法庭—司法所—法律明白人”微信工作群，定期推送文件政策、热点案例、普法短视频等学习资源，为“法律明白人”自我学习提供素材。截至目前，全市已建成63家实践课堂。

整合调解资源，突出共享优势

汇聚基层法治力量，对适宜通过非诉方式解决的矛盾纠纷以及适用诉前调解前置的婚姻家事、交通事故、物业、小额借贷、劳动争议、消费者权益保护等民生纠纷，由“法律明白人”开展先行调解，同时鼓励乡音调解员、五老一贤、村（社区）法律顾问等参与诉前调解、共同化解矛盾。借助基层人民法庭智慧终端开展远程调解、法治培训、法律审查、司法确认等，努力形成“预防为先、调解在前、诉讼断后”的工作格局，提高矛盾纠纷化解的灵活性和时效性。

聚焦创新培育，形成共治格局

持续激发基层治理创新活力，坚持“零距离”服务原则，共同打造特色品牌“通解室”（南通市社会矛盾纠纷调解工作室），着力破解基层调解资源分散、专业法治力量不足等现实问题，力争将法律明白人工作室和“通解室”打造成联系群众的大窗口、服务群众的主阵地、源头解纷的主渠道，实时提供政策咨询、民情传递、法治宣传、纠纷排查、矛盾化解等便民服务。坚持线上线下融合服务，依托法院“支云庭审系统”和“崇法指南”抖音平台拓展法官讲堂、以案释法、“庭审直播”等延伸功能，打造具有南通特色的提升全民法治素养的“云上课堂”。

（南通市司法局 张艳）