如东县司法局持续深化“法律明白人”培育工程,严把准入关、质量关、实践关,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。
高标准选树,严把“法律明白人”准入关
坚持将村(社区)干部、人民调解员、“五老”、“乡贤”、网格员、村民小组长等纳入“法律明白人”人员库,通过村(社区)推荐、村(居民)自荐的方式进行遴选,严格落实推荐、公示、审核、任前培训、上岗考核等程序,确保打造一支素质高、作风正、能力强、业务精的“法律明白人”队伍,为村、社区提供基层社会治理“本土人才”。制定《如东县“法律明白人”培养工程实施方案》,从培养对象、培养内容、培训方式、使用管理等方面统筹部署。截至目前,全县244个行政村共计遴选出“法律明白人”3167名,每个网格至少两名“法律明白人”,实现网格内全覆盖。
全方位培育,严把“法律明白人”质量关
坚持系统思维,将“法律明白人”培养与农村学法用法示范户、高素质农民培育等工作进行结合,由县司法局牵头,民政、农业农村等部门参与组织开展集中培训,每人每年完成不少于12课时的学习培训。整合系统资源,邀请经验丰富的法官、律师、专职人民调解员等,结合“法律明白人”承担的主要职责,定期到村(社区)开展法治讲座等形式,构建起“县—镇—村”三级培训模式。充分发挥新媒体优势作用,将政策法规解读、以案释法等学习资料通过微信公众号、微博等平台进行推送,引导“法律明白人”学习相关法律知识,有效提高运用法治思维和法治方式处理乡村治理问题的能力。截至目前,全县共开展“法律明白人”集中培训962场次,组织观摩实践活动272场次,利用新媒体推送法律知识4万余条,有效增强“法律明白人”法治实践能力。
精细化指导,严把“法律明白人”实践关
充分发挥“法律明白人”熟人熟脸资源优势,推动“法律明白人”参与人民调解、综治维稳等工作,强化矛盾纠纷源头治理。依托“送法下乡”“乡村振兴法治同行”等活动,组织“法律明白人”在村(社区)开展普法宣传活动,通过入户发放宣传资料、微信群推送、解答法律咨询等方式教育、引导基层群众,不断提升人民群众法治获得感。以创建“民主法治示范村(社区)”为抓手,通过协助村(居)“两委”开展“民主法治示范村(社区)”创建工作,协助制定村规民约和居民公约,构建起自治、德治、法治“三治融合”工作架构,全面推进基层民主法治建设。依托全县100个“法律明白人”工作室,积极开展为群众提供政策咨询、民情传递、隐患排查、帮扶弱势等便民服务,将“法律明白人”培养为基层民主法治建设的“谋划员”、矛盾纠纷调解的“和事佬”和依法治理方针政策的“宣传员”。