今年以来，海安市司法局聚焦“法律明白人”培育、管理和使用，加大与市法院联动力度，深化联合培训、联动调解和联系群众“三联”工作机制，不断提升“法律明白人”法治素养和能力水平，充分发挥其作为群众身边“宣传站”、纠纷一线“劝解人”和法治服务“生力军”的作用，全面激活法治乡村“神经末梢”。

一是“联合”培训，“全覆盖”对接机制添动能。市司法局与市人民法院联动，由司法所牵头，依托基层法庭建立“法律明白人”实践学堂，着力破解“法律明白人”培训方式、内容较为单一，实务性和实效性较弱的难题。开展业务培训、实践观摩、点对点指导等形式多样的培训活动，并通过微信群分享政策法律、热点案例。配套建立村居矛盾纠纷情况月度通报制度，针对村居多发易发的婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等矛盾问题，强化法律知识、调解技巧指导，共商长期困扰、疑难复杂问题解决方案，逐步促成“各自为战，长期合作”向“紧密联动，全程共治”的工作方式转变，在实践中提升了“法律明白人”工作水平。

二是“联动”调解，“全方位”互动机制增质效。加强基层法庭和司法所联动，充分发挥当事人所在地法律明白人“地熟、人熟、事熟”的优势，能够有效提高诉前调解的效率，尤其是在遇到案件当事人下落不明、客观事实不清等情况时作用显著。在“法律明白人”培育过程中，司法所结合法庭和基层组织推荐，推荐工作成绩较为突出、群众认可度高的“法律明白人”，由法院选聘为“特邀调解员”，参与诉讼案件的诉前调解工作。通过诉前协同排查、案件合理分流、诉后协助释明等多角度合作，将隐患发现在基层，矛盾化解在基层，服务落实在基层，夯实平安乡村建设根基。

三是“联系”群众，“全景式”普法机制强服务。立足“零距离”服务宗旨，部署推进村居公共法律服务室、“通解室”、法律援助联络点和“法律明白人”工作室一体化建设，统筹公共法律服务业务和人员，打造联系群众、服务群众的主阵地。在春季开学季、民法典宣传月等重要时点，结合群众密切关注的民生问题，司法所、法庭干警携手“法律明白人”送法入户，在“全景式”的巡查走访活动中回应群众的法治关切。开展集中法治宣传活动30余场次，企业“法治体检”260余家，提供针对性建议300余条，解答群众疑惑50余次，提升了群众的法治获得感、满意度。

（南通市司法局 张艳）