2014年，海门先行先试，在民事热点、法治需求、经济发展等领域，设立10个由专业律师团队服务的公益性公共法律服务岗，扎实推进普惠、均等、高效、公益、便捷的公共法律服务，有效提升了群众的法治获得感。十年来，先后举办法治宣传讲座500余场，解答群众咨询2万余人次，化解各类矛盾纠纷2000余起。

一是坚持需求导向，搭建服务平台。公共法律服务岗坚持“社会需要什么、群众期盼什么、公共法律服务就提供什么”的服务理念，动态调整公共法律服务岗的项目设置、服务要求、工作制度等。一方面，对开展成效不明显、需求量减小的岗位予以撤并，新设岗位向服务经济发展、法治建设和民生需求领域倾斜，随着法治政府建设的加强，设置了行政复议公共法律服务岗；为深入推进公共法律服务进园区，策应海门开发区自贸联动示范区建设，设置了法律服务进园区公共法律服务岗，量身定制服务清单，为开发区及辖区内企业提供专业化全方位服务。另一方面，在岗位的具体服务内容上，坚持每个岗位根据其需求和特点量身定制，比如窗口类服务岗位，要求每天有律师值班，群众有法治需求做到随叫随到；对一些特殊人群类法律服务，如妇女儿童权益保障服务岗，则走出机关大院，升级打造成工作站，方便群众及时得到专业服务；对一些专业性强的岗位，定期组织参加分析研判会、业务培训等，在工作实践中逐渐与被服务领域发展特色深度融合，形成岗位特色。

二是坚持问题导向，细化考核方式。公共法律服务岗采取竞聘形式，对拟开展的公共法律服务岗项目，按照公平、公开、公正、择优的竞聘原则，将优质的律师服务团队招入公共法律服务岗，推动公共法律服务项目资源合理配置优化。一方面，进一步完善公共法律服务“全覆盖”考核办法，将定期考核与随机督查、巡查有机结合，综合服务情况和满意度调查，评估公共法律服务岗律师服务质量，将考评结果与兑现服务经费挂钩、单位和个人评先争优挂钩。另一方面，通过建立A、B、C、D四等级评定制度，客观评价服务团队工作实绩，对优良者及时总结经验，更有针对性地制定服务计划。同时对公共法律服务岗履职尽责不认真、工作成效不明显、考核不合格的律师事务所或者律师服务团队，通过解除聘用、重新竞聘的方式予以调整，并利用网络平台公布考评和处理信息，接受社会监督。

三是坚持效果导向，提升服务效能。公共法律服务岗坚持以“保发展为第一要务，惠民生为第一追求，促和谐为第一责任”为导向，主动对接政府机关，牵线骨干企业，挂钩镇街园区，联系基层群众，结对特殊群体，通过提供法律咨询、法律建议、书写法律文书、举办法治讲座等公益服务，引导群众通过诉讼等法律途径表达诉求。一方面，参与化解和代理了一批涉法涉诉信访积案，为非洲某国工地交通事故死亡赔偿、东南亚意外空中坠亡等涉外纠纷提供了法律帮助。另一方面，公共法律服务岗积极研发法律服务产品、参与重点项目、重大事项论证、审查法律文书、保障重大项目落地等，助力优化法治营商环境。比如法律服务进园区公共法律服务岗通过提供全过程法律服务，推动总投资50亿元的上海电气集团光伏产业项目落地海门，仅用3个月时间即完成签约落地，跑出海门重大项目签约“加速度”。今年以来，该公共法律服务岗共审查合同39份，出具书面法律意见5份，参与重大招商引资谈判2项。《法律服务全程参与，50亿元光伏项目落地海门 推动公共法律服务普惠企业群众》被《新华日报》版面头条报道，该报道同时被北京西路瞭望等多家媒体转载。

下一步，海门公共法律服务岗将以“政府主导、社会参与、覆盖城乡和社会各领域、惠及全民”的普惠型、精准型、融合型的公共法律服务体系为目标，通过加强顶层设计、平台建设、队伍建设，着力提升公共法律服务专业化水平，让群众享受高质量、便捷的公共法律服务。

（海门区司法局吴健华 唐琰）