今年以来，海安市以贯彻落实《江苏省电动自行车管理条例》为切入口，聚焦外卖骑手这一新业态群体，创新构建起外卖骑手全职业周期交通安全监管新模式，骑手交通违法、交通事故同比分别下降87.65%、82.23%，外卖行业交通安全质态实现大幅提升。

“全覆盖”普法，强化学法守法意识。从招聘录用环节即介入，入职后持续推动日常普法宣传教育、法治培训、关爱服务等措施落地落实。创新“点单式”法律讲座进企业，你点我讲，针对性地开展普法宣传讲座。开展“以法护新 与新同行”专项活动，组织新业态劳动者法律知识竞赛，发放普法宣传手册5000余份，营造浓厚法治氛围。为激发骑手参训热情，海安市试行“学法免罚”制度，在每季度集中轮训的基础上，额外参加一定学时的培训且考试合格的，每年可减免一次轻微交通违法处罚。新园社区打造骑手交通安全学校，安排挂钩的政法干警驻点办公，协助外卖企业对应聘人员开展资格审查，开办安全骑行培训班等活动。目前，已协助开展资格审查328人次，开办岗前培训班10期。

“全链条”监管，促进行业健康发展。市公安局、司法局、人民法院、市场监管局等有关部门每周召开外卖行业交通安全监管例会，通报外卖骑手交通违法和交通事故情况，对相关企业进行个别约谈和重点整治。建成高违骑手数据库，每周将骑手交通违法情况抄告所属企业配合开展奖惩，被列为高违骑手后将会被约谈，并强制到“骑手学校”参加培训，对屡教不改的建议予以辞退并纳入行业黑名单。今年已累计通报高频违法骑手216人，纳入黑名单13人。交警部门、外卖企业共同运用大数据分析研究管理对策，根据道路通行管理、信号灯配时等实际情况，推动外卖平台优化派单、抢单、加时等算法和机制，健全罚款、停单等惩戒措施，有力缓解骑手抢时间拼速度心态，超时处罚率降至10%以下。

“全方位”守护，聚焦生产生活需求。市总工会联合司法局成立海安市首家新业态职工法律援助工作站，搭建新业态群体维权新平台，组建一支护“蜂”律师团，一支特邀调解团，两支“安心圆”公益法律服务队，为骑手们维权提供便利。相继成立了美团、饿了么等外卖配送企业党支部，打造外卖送餐员党群服务中心、56处暖“新”驿站和先锋憩息亭，提供学习教育、临时休憩、就餐饮水、手机充电等贴心服务，打造遮风避雨的温暖港湾。促成外卖配送企业与电动自行车品牌经销商建立合作，争取专属购车优惠，让骑手们都能使用上安全可靠的电动车。积极会同宣传部、文明办等部门，挖掘外卖骑手队伍中爱岗敬业、见义勇为等先进典型，以榜样力量带动骑手们养成文明参与交通的良好习惯。

（海安市法宣办 朱涵秋）