近年来，海安市聚焦经济社会多层次、多领域、多样化法律服务需求，深入开展“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动，实现“法律顾问”与“法律明白人”业务培训联动开展、服务经济联动推进、基层治理联动参与，推动基层治理赋能增效。

一是业务培训联动开展，合中求新。由基层司法所牵头，村居法律顾问与法律明白人共同开展专题讲座、实践观摩、点对点指导等形式多样的培训活动，通过微信群分享政策法律、热点案例。配套建立村居矛盾纠纷情况月度通报制度，针对村居多发易发的婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等矛盾问题，强化法律知识、调解技巧指导，共商长期困扰、疑难复杂问题解决方案，在实践中提升整体工作水平。洋蛮河办事处和南通理工学院普法志愿队签订结对协议，遴选普法志愿者优秀代表，与有专业优势的法律顾问和有乡土优势的法律明白人共同开展“青蓝工程”师徒结对活动，为基层法治队伍注入新鲜血液。

二是服务经济联动参与，稳中求进。实施1名村（居）法律顾问+N名法律明白人+N家小微企业“三结对”活动，法律顾问与法律明白人常年结对，每季度各结对数家小微企业，开展重点服务。法律顾问与法律明白人共同完成对小微企业首次上门“法治体检”后，负责指导法律明白人提供后续服务，共同化解疑难复杂法律问题。法律明白人发挥人熟、地熟优势，常态化听取企业法治需求，提供法律咨询、业务引导等服务，与法律顾问共同参与涉企矛盾纠纷调解等工作。小微企业根据需求，可随时联系法律顾问或法律明白人反映需求，至今已有950余家小微企业参与结对并获取服务。

三是基层治理联动推进，实中求效。做实“援法议事”惠民工程，村居法律顾问和法律明白人引导群众把“问题晒在阳光下”“心结摊在桌面上”，法律明白人侧重做好群众的思想和宣传引导工作，村居法律顾问侧重开展相关法律政策的解疑释惑。工作实绩较为突出、群众认可度高的法律顾问、法律明白人被基层人民法庭聘为“特邀调解员”，积极参与各类婚姻家庭、土地承包等矛盾纠纷排查、劝导、化解工作，群众“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的风气逐步形成。法律顾问和法律明白人积极参与法治文化阵地建设、“法治小区”建设等工作，催生其参与平安法治建设的内生动力。

（海安市法宣办 朱涵秋）