南通市海门区司法局立足法治职能,精准对接项目和企业法律需求,厚植营商环境“法治沃土”,以实际行动护航企业发展,助力经济回升向好发展。
一是提供“一站式”服务,护航项目建设更高效。坚持“法治是最好的营商环境”,相继出台法治惠企“12条”、“企暖花开法治行”专项行动、《关于减免涉企行政处罚加处罚款的意见》、司法行政“惠民惠企”若干措施等一系列文件,切实以法治之力服务保障重大项目建设和企业发展。组建“职能部门+专业机构”法制审查队伍,全程参与招商引资和重大项目建设,在项目引进及设立阶段提前介入,提供“伴随式”法律服务,指导政府法律顾问与公职律师全面参与决策风险高、投资额度大、法律关系复杂的各类涉法事务600余件,参与嘉吉项目等招商引资谈判30余次,服务足球小镇酒店等重大项目25个,涉及金额约87亿元。
二是健全“联动式”服务,涉企行政行为更规范。召开推进综合集成监管暨行政执法检查“综合查一次”工作改革部署推进会,正式印发《南通市海门区行政执法检查“综合查一次”工作改革实施方案》《南通市海门区企业行政监管“白名单”制度(试行)》等文件,在全区全面推行“综合查一次”制度。推出“执法有度·企码无忧”行政监管码,进一步规范涉企行政执法检查行为,实现执法与企业“双减负、双规范”。充分运用现代网络科技手段,在全区执法检查部门推广实施智慧监管,利用遥感、无人机巡查、大数据分析等开展非现场检查,作为日常执法检查的重要方式。实行分类分级动态监管,建立健全守信激励和失信惩戒机制,最大程度实现对守法企业“无事不扰”。行政监管码运行以来,公布首批28家行政监管白名单企业,涉及7个执法领域,设置企业行政执法检查监测点100个,对企业的检查频数降幅40%,首批向社会公布联合执法检查事项13项,涉及50余项检查内容,涵盖生态环境、应急管理、市场监管等多个重点执法领域。
三是深耕“管家式”服务,经营主体法治获得感更强。区律师协会成立“安商护企”联盟,建立“商会法律服务团”,走访商会及规上企业,帮助解决法律问题;区基层法律服务工作者协会建立“公益惠企服务团”,走访小微企业和个体工商户,举办法治讲座,参与化解涉企矛盾纠纷。升级打造法律援助工作站点,深化“法律援助服务+融合企业发展”,打造机器人产业链“链上之家”、工业密集型企业“中天钢铁”等特色法律援助工作站,开展劳资纠纷化解前置,助力企业转型升级。积极发挥公证证明、服务、沟通、监督等功能,建立公证与企业无障碍沟通渠道,为企业提供上门服务、加急服务、绿色通道服务,为涉外公证事项提供“公证+认证”一体代办服务,促成“礼诺极光”号船比原计划提前两个多月交付,得到挪威礼诺航运公司、招商局重工(江苏)有限公司的充分认可。在中天钢铁厂区内设立司法行政驿站,将涉企法律服务触角延伸至企业生产一线,已化解重大疑难纠纷近100起,涉及调解金额8000余万元,开展普法宣传活动30余场次,处理涉及中天钢铁地块搬迁引发的行政复议和行政诉讼案件50余件。(海门区司法局)