今年是决胜全面建设小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，宿迁市司法局大力弘扬“三真”作风，推进市、县（区）司法行政机关干部下沉一线，用“铁脚板”丈量全市千村万户，以优良的作风、优质的服务着力实施法律扶贫工程，运用法治思维和法治方式巩固低收入人口脱贫、促进经济薄弱村发展，确保扶贫领域各类法律需求百分之百得到有效回应，为坚决打赢脱贫攻坚战作出应有的法治贡献。

一是打造“专业法律团队”，建立健全法律扶贫工作体系。市、县（区）两级司法行政机关建立69支以司法行政党员干部、律师、公证员、法律志愿者等为主体的“12348”法律服务队，深入全市234个村居（社区），逐户上门走访建档立卡低收入家庭，对全市62.9万名低收入人口进行回头看，排查追讨薪资、工伤事故、交通事故、伤害赔偿、子女赡养等9个方面法律需求，共为上述对象草拟签订赡养抚养协议1676份，经调解达成工伤事故、交通事故赔偿协议953份，化解涉及低收入人口债务纠纷737件，有效保障了低收入人口的切身利益。推动律师、基层法律服务工作者担任全市1475个村居（社区）法律顾问，明确全市村（居）法律顾问职责清单，为村居管理、民生事务、生产经营等决策活动提供专业法律意见，促进村（居）依法管理公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护村民合法权益，为经济薄弱村和低收入人口脱贫致富提供法治保障。将法律扶贫纳入全市扶贫政策20条，全市以村（居）为单位建立法律扶贫微信群1218个，组织开展法治宣传活动200余次，发放宣传资料5万余份，解答群众咨询6000余人次。

二是强化“返贫风险”防范，开展低收入人口专项法律服务。结合统筹疫情防控和经济发展的要求，分析经济薄弱村和低收入人口潜在的致贫返贫原因，为脱贫致富、防治返贫提供专业法律意见。以项目带农户、促就业，对全市234个经济薄弱村、355个扶贫开发项目全面开展体检，就规划论证、组织实施、资金管理、竣工验收、收益分配等各环节逐一分析，出具法律体检报告书，排查各类问题118个。对因完全或部分丧失劳动能力被纳入兜底保障的特殊人群，建立健全“家庭法律顾问”制度，实行“一对一”法律帮扶，并依据其实际法律需求，详细制定法律服务方案，目前共为242户低收入家庭配备了家庭法律顾问。防范群众诉累和因诉返贫，按照“脱贫不脱援”的原则，将所有低收入人口纳入法律援助对象库，共办理低收入人口法律援助案件2068件，提供法律帮助3100余件，切实做到“应援尽援”。会同村（居）法律顾问和基层扶贫专干对全市62.9万名低收入人口进行回头看。

三是突出“公共空间治理”，强化集体经济收入法治保障。以经济薄弱村为重点，突出被占空间清理和集体合同整治，加大普法宣传力度，用法治夜市、标语、宣传车、文艺演出等形式多渠道、多层次、全方位开展乡村公共空间治理普法宣传。整理20余件涉及公共空间治理的典型案例，通过以案释法形式广泛宣传，指导基层干部工作，增强群众法律意识。深入推进农村集体资产资源、道路、水体、集中居住区、工业集中区等5大公共空间治理，组织律师对乡镇工业园区的闲置土地、烂尾厂房、低价厂房等重点难点进行“法律体检”，帮助乡镇清理、盘活闲置工业用地，依法盘活农村发展资源资产，助推1289个村居村均增收11.2万元，助力推进农村集体产权制度改革，1388个村居完成股份制改革，集体产权累计交易109.4亿元、全省第二。筛选相关法律法规，编印了公共空间治理法律法规汇编3000余册，发至各乡镇、村（居）。法律服务团和村（居）法律顾问帮助审查各类涉及集体资产的合同9000余份，清理出不合法、不公平或逾期仍在履行的合同3016份，解决治理中出现的各类矛盾纠纷800余件。

宿迁市司法局