今年以来,宿迁市广泛开展行政立法和行政执法监督基层联系点、行政执法社会监督员选定培育工作,以社会监督力量不断增强促进行政执法规范化建设水平不断提升。
一是坚持多中选优“强根基”。依托门户网站和各级行政执法部门,打造“线上”自主申报与“线下”推荐相结合的初选模式,扩大影响范围,累计61个申报对象参加初选。10月份,宿迁市司法局主持召开评审会,邀请市人大常委会法工委、市委编办、市政府办、市市场监管局、市工信局等多部门共同研讨,充分考虑地域均衡性、行业代表性、参与广泛性等多方面因素,坚持最大化发挥立法执法监督效能原则,选定特邀行政执法监督员20名,立法执法监督联系点20个,为强化行政执法监督队伍建设提供坚实保障。
二是坚持培训赋能“添动力”。将基层联系点负责人、社会监督员纳入年度培训计划,以“行政执法人员培训考试云平台”为依托,开放“线上课堂”,丰富学习内容,为社会监督主体提供知识“补给站”,增强业务能力。11月份,组织开展行政执法监督人员专题教育培训会,全市各县(区)行政执法监督工作业务骨干、基层联系点负责人及行政执法社会监督员共计48人参加。印发《宿迁市行政执法监督工作手册》,将规范行政执法、强化行政执法责任、推进执法改革、严格执法监督、加强行政指导、优化证明事项及行政执法赋权等7项84个业务涉及的制度文件进行优化整合,为指导工作有效开展,促进全面履职尽责提供文件参考。
三是坚持科学管理“固成效”。建立行政执法监督“人才库”,将基层联系点负责人及行政执法社会监督员纳入“人才库”管理,探索建立科学合理的人才考核奖惩及动态管理机制,将参与执法监督活动、收集反映社情民意及线上线下参训学习等各项情况纳入考核指标,并适时实行动态调整,通过监督渠道的延伸拓展、社会资源和行业优势的充分发挥促进执法监督向专业化高质量发展,为进一步推进严格规范公正文明执法、打造更高水平的法治政府贡献群众力量。
(宿迁市司法局 谢东秀)