南京市江宁区司法局紧扣开发园区实际需求,积极推动法律服务产业园建设,按照产业链条完整、服务资源集聚、专业分工明确、业态组合科学标准,高质量推进公共法律服务进园区,为区域治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。
一是探索“2+N”新型模式,创建法治示范“先行区”。以“双百千亿”为目标,精心构建企业法律服务中心、运维管理服务中心以及N家法律服务联盟组成的“2+N”模式,统筹调度全区优质法律服务资源,形成产业链条完整、服务资源集聚、专业分工明确、业态组合科学的智慧服务体系。
二是优化三项“融合机制”,打造新型法治“生态圈”。积极参与开发区重大决策、规范性文件等合法性审查,为对外招商和重大经济项目谈判提供咨询论证和风险评估,协助园区开展法治宣传、矛盾纠纷化解等工作;为企业提供从设立、发展、成长、成熟到破产“全生命周期”的法律服务,特别是根据企业特点开展合规性审查,提出有针对性的法律意见,最大限度防范和化解企业合规风险;引入有品牌、上规模、讲诚信、敢创新的律师事务所等法律服务机构落户江宁,深化互利合作,共同发展壮大。
三是发挥四大“联动效应”,凝聚协同发展“聚能环”。拓展“法企联动”渠道,联合区工商联制定出台10项措施,优化营商环境,服务民营企业,积极开展“万所联万会”活动。联合区工信局开展“法治助企2+N”活动,对接全区1000家企业,助力企业复工复产。设立“江宁律师学院”,邀请驻区高校专家学者组建“智囊团”,构建“产业园-专家学者-企业法律顾问”三方联动的产学研一体化平台。加强和五大园区的协调联动,实现国家、省级园区公共法律服务全覆盖。广泛开展企业“法治体检四进四送”活动,锚定企业经营活动“堵点”“难点”“痛点”,实行“一企一策”精准送法、“一案一议”精准服务。
四是强化三个保障支撑,激活运行管理“驱动器”。强化政策保障,落实房租减免补贴和运营建设、人才培养、经济贡献等奖励。强化硬件保障,建成专业资源、区位交通和发展环境优越的办公场所,确保法律服务产业园实体化运作,品牌化发展。强化制度保障,形成包含管理类、服务类两大类合计15项制度,实现法律服务事项全流程闭环管控。(何郁)