高淳区全面贯彻落实《法治高淳建设规划(2021—2025)》部署要求,结合安全生产治本攻坚三年行动和应急管理综合行政执法体制改革,深化安全生产领域监管执法工作,有效地保障了全区安全生产工作的态势稳定。
结合治本攻坚,履行安全监管职能。制定印发《区委常委会成员、区政府领导班子成员安全生产重点工作清单》《2024年全区安全生产工作要点》,以及治本攻坚“八大行动”和40项具体工作任务,明确工作目标、责任和措施,切实围绕目标任务抓实安全工作。累计召开区委常委会10次、区政府常务会和安委会全体(扩大)会9次、分管区领导专题调度会30次,定期调度推进治本攻坚三年行动各项工作,督促各行业领域结合专项工作落实各自职责,并会办解决突出问题。区安委办每周梳理工作情况,节假日和重点时段落实“日检查、日报告”机制,已印发《治本攻坚周报》38期,动态掌握各板块、各行业领域工作进展。
聚焦法律监督,提升行政执法质量。制定印发《高淳区应急管理行政执法突出问题专项整治工作实施方案》,上报突出问题5项,已全部完成整改。严格落实《江苏省行政规范性文件管理规定》《行政规范性文件合法性审核规范》,不断提升规范性文件报备质量,确保有件必备、按期报备、完整报备。充分发挥公职律师作用,全年向人民法院申请行政强制执行案件均有公职律师参与。区应急管理局与区检察院建立常态化联络联动机制,召开居民住宅小区消防安全领域行政公益诉讼公开听证会,厘清安全监管职责边界,夯实我区安全发展韧性城市基础。定期开展安全生产领域行政执法案卷抽查评查,聚焦程序规范、事实认定、法律适用等重点内容严格“把脉问诊”,杜绝有案不移、以罚代刑等现象发生。
加强队伍建设,推进综合执法改革。全区8个镇街“应急管理—消防”成立一体化工作站,统筹镇街原有安监、消防人员力量,增补公安、行政执法人员,目前131名人员全部在岗在位,每月派员至安全生产综合行政执法大队开展跟班见学,着力提升执法人员能力水平。制定印发年度检查计划,并结合各类专项行动开展执法检查,截至目前共办理安全生产行政执法案件53件,其中对主要负责人未履行职责处罚10件、安全管理人员8件、“一案双罚”案件29件。推进重点风险企业跨部门联合监管,制定轻微违法行为不予处罚清单,推动包容审慎监管,为企业减负,累计“综研联检”企业367家,有效减少企业临检525次,对3起案件作出不予处罚的决定。
来源:高淳区司法局 车文娟