近年来，常州市钟楼区坚持从实际出发，注重工作创新，以提升国家工作人员法治思维为先导，坚持法治宣传与法治实践相结合，稳步推进国家机关工作人员法治素养提升，进一步推动普法责任制落实与学法用法工作有机衔接。

一是注重学用结合，强化领导干部示范带动作用。“八五”普法以来，该区把法律知识学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要载体，层层落实工作领导责任制和工作责任制，坚持将能不能遵守法律、依法办事列为区委考察干部的“硬指标”。建立完善领导干部学法、任前考法、任职述法等制度，严格落实党委（党组）理论中心组学法、政府常务会议学法、领导干部任前法律知识考试、领导干部述法等制度，保证领导干部学法的全年学习频次以及学习主题，推动“关键少数”学法常态化。采取“讲、谈、评”的形式，不断提升区级领导干部的法律素养和专业素质，提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。2021年以来区政府常务会议先后组织学习招投标法、监察法等法律法规13次，有力提升依法行政水平。推动领导干部做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥党政班子成员法律顾问作用，对政府融资、土地流转、环境污染等行政管理领域出现的突出问题和法律风险提出有效的意见建议，三年来共出具法律意见书240余份，为加快建设法治政府和高质量发展提供有力法律保障。

二是注重法治实践，强化行政执法人员法治素养。强化执法能力培养，对日常执法过程中经常遇到的典型案例，从执法流程、文书书写规范、处罚依据、处罚标准等方面进行详细解读，为执法人员规范行使自由裁量权奠定坚实的理论基础。加大关系群众切身利益的重点领域执法监督力度。邀请人大、政协等机关开展行政执法监督检查活动，通过听取汇报、案卷评查、查阅执法视频等形式，采取座谈调研、交叉评议、实地检查等多种方式，加大对基层板块及重点领域的执法监督检查力度，严格规范公正文明执法。对疑难复杂案件，分阶段召开案件讨论会，提高案件办理质效。积极倾听社会各界关于行政执法的意见和建议，实现“开门监督”，社会监督与政府层级监督内外联动，促进严格规范公正文明执法。此外，定期邀请顾问律师围绕新修订的行政复议法开展专题讲座，着重阐述行政复议相关制度、渠道和程序，增强行政执法人员依法行政、依法履职的意识和能力。

三是注重阵地建设，强化法治文化潜移默化熏陶。不断开辟法治宣传阵地，积极探索开展机关法治文化+地域文化、行业文化、廉洁文化、红色文化建设，营造尊法学法守法用法的良好环境。将法治文化元素有机融入到机关走廊、图书角等，把法治文化融入到机关文化建设之中，强化法治文化熏陶。积极在机关组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画摄影作品展、法治文艺演出等丰富多彩的活动，实现了动态普法、流动普法、全覆盖普法。充分利用网站、微信公众号等平台，开辟法治宣传教育网页、专栏，传播最新的法律知识，不断拓宽国家工作人员学法用法的渠道和空间，提高了法治宣传教育的覆盖面和影响力。

（常州市钟楼区司法局）