无锡市新吴区司法局整合多元社会资源参与乡村治理，引导群众遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，掀起“我为群众办实事”实践活动热潮，切实把党史学习教育同解决实际问题有效结合起来，通过不断厚植法治意识，兼顾“法理”“人情”，筑牢乡村法治“第一道防线”。

一是优选人民调解员。优先聘用当地威望高、群众基础好、法律政策精、明理识事的“乡贤”或“五老”人员，打造政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍。把专职人民调解员的触角延伸到村居调委会和行业调解组织，实现专职人民调解员多维度、全覆盖。在村级换届工作中进一步加强人民调解委员会建设，实现全区6个街道103个村（社区）人民调解委员会全覆盖；在交通、旅游、医疗、劳动等7个重点领域成立了18家行业性专业性人民调解组织；每个基层调解组织至少配备1名专职调解员，2名兼职调解员。目前，全区6个街道103个村（社区）、6个行业性调委会，共配备专职人民调解员186名，兼职调解员366名，今年以来累计调处各类矛盾纠纷6362件，调处成功率达98.6%。

二是配齐法律顾问团。选优配强村（社区）法律顾问队伍，选拔业务能力强、熟悉基层社情民风、善于做基层群众工作的执业律师和基层法律服务工作者，担任村（社区）法律顾问，确保每个村（社区）至少配备1名。由村（社区）法律顾问牵头开展组团式挂牌服务，法律顾问对接人民调解、法治宣传等服务力量，形成以法律顾问为骨干、各类法律服务力量为补充的服务团队，依托村（社区）司法行政工作站，为基层群众提供法律咨询、法律援助、纠纷调解、法治宣传等一站式法律服务。根据人员调整情况，及时更新制作人员信息公示牌，通过法润民生微信群、村（社区）公告栏进行公布，提高群众知晓率，让专业化法律服务贴近群众。提升村（社区）法律顾问工作信息化水平，实现法律顾问考核管理从线下考核、周期考核向线上考核、实时考核的转变，进一步提升管理水平，促进服务提质增效。今年以来法律顾问累计服务时长6万余小时，提供法律服务4万余人次，开展法治讲座100余场。

三是巧用网格志愿队。坚持预防为先，牢牢依靠村（社区）法律顾问、网格员、平安志愿者、“法律明白人”等社会力量，借助网格化信息平台，组建一支网格志愿队伍，“常态化”线索摸排，强化矛盾隐患“预警”功能。定期召开矛盾纠纷研讨会，结合新媒体形成合力，借助社区“法润民生”微信群收集辖区群众法律咨询、调解申请等诉求，继而组织开展调解，将矛盾牢牢控制在村社；村组长、网格员、议事会代表一旦发现辖区存在矛盾隐患立即与调解员“通气”，调解员便主动突进“暴风眼”，找到双方进行调处；发挥法律顾问、“法律明白人”、网格员、志愿者等贴近基层的优势，定期深入乡村、深入农民家庭户，进行“横向到边、纵向到底”的走访，收集社情民意、了解群众诉求，抓住矛盾纠纷苗头，并根据掌握的情况及时进行“以案释法”，在法治讲堂中就当月热点、焦点问题析理释法，将矛盾化解在萌芽状态。

（无锡市新吴区司法局）