为把农村“法律明白人”打造成一支公众参与基层社会治理的“生力军”，淮安市盱眙县“四坚持”切实深入推动法律明白人培育工作。

一是坚持精研课程，夯实法治理论基础。采取集中学习、个人自学和“1+1结对帮扶”等学习方式，充实“法律明白人”队伍法治力量。组建一支由173名法官、检察官、律师等专业人员组成的法治培训师资队伍，深入全县154个村（社区）开展《民法典》主题轮训；精研“法律明白人”必修课程表，包含《宪法》《民法典》等内容，目前共开展必修课程21场次，发放671份《法律明白人读本》；推荐“法律明白人”“选修”法治书籍清单，通过个人自学和“三官一律”“1+1结对帮扶”提高“法律明白人”法律素养。

二是坚持实践课堂，提高依法办事能力。结合各镇街不同特色，“量身定做”法治实践项目活动，比如针对盱眙东部山区滥砍滥伐、捕杀野生保护动物频发的现象，重点对法律明白人开展《长江保护法》《野生动物保护法》《森林法》培训，为森林和野生动物资源撑起“保护伞”。搭建“线上线下”两个实践项目平台，县法宣办联合县各政法单位录制“民法典微视频”，围绕农村热点难点问题以案释法，开展“民法典空中讲堂”“流动道德讲堂”、云游览“民法典展馆”等线上培训交流；通过旁听法院庭审、“专家调解巡回庭”、“说法评事”等活动开展现场教学，合理利用“线上线下”资源提高基层“法律明白人”培训实效。

三是坚持需求指向，打通服务“末梢神经”。靶向施力，以群众普法需求为“法律明白人”法律服务指引方向，利用“法润民生”微信群、有事好商量线上平台等形式，通过天园天泉湖“星空议事会”、黄花塘善治小镇“桃源大叔调解队”、红色桂五“李银江个人调解工作室”等基层治理平台，“线上＋线下”定期收集《法律服务需求表》，及时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，为更好地推进依法治村、化解基层矛盾、构建“无讼村居”打下坚实基础。

四是坚持跟踪问效，提升依法治理实效。制定工作成效考评硬标准，提升完善“法律明白人”的法治能力。由司法行政牵头，按“月抽查、季讲评、年考核”原则，对“法律明白人”进行考核。按比例确定“优秀”“良好”“较差”三个等次，对于连续3年评定为“优秀”的法律明白人，优先推荐其担任村（社区）后备干部。对考核结果为“较差”的，及时清退出队伍。组织优秀“法律明白人”巡回报告会、“十佳”法律明白人评比等活动，发挥示范引领作用，不断激发内生动力，确保“法律明白人”能真正成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理的重要力量。

（盱眙县司法局 徐克尧）