高邮市司法局深刻把握“法治是最好营商环境”的核心要义，坚持将法治思维与法治方式融入服务保障民营经济发展全过程，积极整合多项惠企举措，为民营企业专注发展注入强劲法治动能。

一是夯实制度根基，构筑公平竞争“安全区”。严格落实公平竞争审查与合法性审查“两审联动”机制，在制定涉企奖补政策、准入门槛等方面，明确由市监部门进行公平竞争审查后，按规定程序报送或转送司法局进行合法性审查。联合市监部门组织专题培训，系统解读新出台的《公平竞争审查条例实施办法》，着力解决“不会审、审不透”问题。依托基层立法联系点网络，邀请20余名企业家代表深度参与《江苏省民营经济促进条例（征求意见稿）》座谈会、精读会，重点围绕市场准入公平性、法律服务便利性、权益保护力度及优化政务服务等四个方面提出意见建议，推动企业诉求融入立法进程。1-5月，累计审查涉企政策文件8件，收集意见建议9条。

二是规范执法司法，织密权益保障“防护网”。推行智慧监管，依托“涉企检查服务一体化平台”，科学制定28个涉企行政检查服务场景清单、174条检查计划，明确涉企检查事项701项，推动检查模式由“粗放式”向“靶向式”转变。推进包容审慎监管，制定并实施“免罚轻罚减罚”清单（2025版），覆盖25个监管领域共851项，有效压缩执法自由裁量空间。1-5月，依法适用清单减免罚款412万元，检查频次压降27%。同时，联合法院、检察院、市监局等五家单位印发《关于依法规范涉企投诉举报处理的会议纪要》，建立疑难案件研讨及司法协作机制，定期会商化解涉企投诉举报难题。截至目前，全市累计化解涉企投诉举报纠纷41件。

三是优化法律服务，铺设纾困解难“快车道”。实施“党建护企”工程，开展“红蓝共护法治梦”主题党日送法活动，联合公安、民政、教体等7部门组建法治服务团，深入企业化解生产经营、合同管理、劳动纠纷等法律难题。创新“新力助企”模式，汇聚新联会、红星志愿者协会中的专业律师、金融专家等社会力量，走进尚城国际家居市场等企业集聚区，通过“条文解读+案例分析+互动答疑”形式，帮助企业规避法律风险、解决资金难题。5月以来，累计开展送法入企活动40余场次，解决涉企法律问题52件，发放民营经济促进法宣传册、企业常见法律风险防范手册等宣传资料3000余份，提供专业法律建议32条。