“枫桥经验”是社会治理的“金钥匙”，近年来，海陵区司法局坚持和践行新时代“枫桥经验”，立足实际，创新机制、模式、方法等，切实发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”重要作用。

一是聚焦源头预防，下好矛盾纠纷化解“先手棋”。坚持“线上+线下”全面排查。线上依托“12345”平台热线、“苏解纷”小程序、“法润民生群”、基层网格群全面收集矛盾纠纷信息。线下充分发挥各类基层调解组织、网格员、“老娘舅”调解员深入开展纠纷排查。坚持普遍排查与重点排查相结合。“老娘舅”调解员每日排查一次，村（社区）每周排查一次，镇（街道）每半月排查一次，确保全覆盖、无盲区，对排查发现的矛盾纠纷建立工作台账，做到底数清，情况明。聚焦大事要事，开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动，针对重大敏感纠纷和易激化矛盾提前介入，有效维护全区社会和谐稳定。今年以来，各类调解组织通过多种渠道共排查矛盾纠纷4120起，确保排查及时、发现及时、处置及时。

二是聚焦行政调解，打造矛盾纠纷化解“新高地”。创新行政复议调解机制，建立专门调解队伍。建立健全行政复议调解机制，探索建立案件受理前行政争议调解机制，并组建由行政复议工作人员及律师、相关职能部门工作人员组成的调解队伍，推动当事人在法律规定的处分权限范围内达成调解协议，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在始发阶段，实现矛盾不上交。在办理行政复议案件时，综合运用多种调解方式，形成合力，化解纠纷，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，引导行政相对人与行政机关达成一致，最大限度地发挥调解在办理行政复议案件中的作用，真正实现案结事了、定纷止争，使行政复议真正成为促进社会和谐的“融合剂”，取得了良好的法律和社会效果。

三是聚焦法治思维，打好矛盾纠纷化解“组合拳”。充分发挥法律顾问在化解社会矛盾纠纷中的作用，以“法律顾问+专职调解员”调解等方式，及时就地化解矛盾。通过“法润民生”微信群不定期推送与群众生产生活密切相关的法律法规知识，不断提高基层群众的依法维权意识。发挥法律顾问业务熟、专业强、全覆盖的工作优势，聘任村（社区）法律顾问为兼职调解员，让他们以“局外人”和法律顾问的双重身份参与调解，更能得到矛盾双方的信任，提出的调解意见也更容易被接受，矛盾纠纷能够顺利得到化解。今年以来，法律顾问参与调解各类矛盾纠纷628件，调解成功率在99%以上，为“平安海陵”建设提供了有力的法治保障。

海陵区司法局