近年来，海州区司法局不断强化法治乡村建设工作，以“治理有效”为基石，通过“自治、法治、德治”有效衔接，发挥“1+1+1>3”的治理效能，开创基层社会治理的新模式。目前，海州区建成国家级“民主法治示范村（社区）”3个，省级“民主法治示范村（社区）”97个。

一是“法治”为锚，以制度支撑基层治理工作。用法治思维引领乡村（社区）基础建设，不断优化公共法律服务，聚焦法治惠民行动。全区18个镇（街道）、227个村（社区）实现公共法律服务平台全覆盖。围绕乡村振兴、群众法治需求，落实“一村一法律顾问”制度，组织基层法律服务工作者17名、律师事务所律师60名，担任全区227个村（社区）法律顾问，定期开展法治宣传、法律援助等公益服务活动。以“法律七进”为引领，深化“乡村振兴法治同行”“送法下乡”等活动，广泛开展人民群众喜闻乐见的基层法治文化活动，普及与群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育，使群众尊法学法用法常态化，不断提升基层群众的法律素质和道德水平。

二是“德治”为桨，以文化提升基层治理效能。以德治厚植文明乡风，把法治文化同道德修养培育结合起来，制定禁赌禁毒、文明乡风、良好家风、环境卫生等为主要内容的村规民约，定期发布“好人榜”“善行义举榜”，开展立家规、传家训、晒家风活动。打造“睦邻幸福”老年人活动中心，开设百姓书屋、户外健身区等功能场所，依托新时代文明实践站，整合道德讲堂、农家书屋等资源，在节日节点开展移风易俗、崇德向善宣传活动，使德治自律深入人心。

三是“自治”为帆，以共建引领基层治理方向。乡村治理以建设“和谐家园”为目标，深化村级“小微权力清单”建设，严格执行“四议四公开”制度，及时召开村民代表大会民主协商，确保各项事务公开透明，保障村民权益。探索创新协商机制，充分发挥道德评议会、村民议事会等群众自治组织的作用，推行“庭院会”“板凳会”“圆桌会”等特色活动。因地制宜打造“援法议事”协商议事平台，将“援法议事”活动开展与法治文化阵地建设相融合，对现有法治广场、法治文化长廊、法治公园等一并提档升级，作为开展“援法议事”活动的主阵地，充分反映民意、广泛集中民智，让群众更好地参与基层治理。

（海州区司法局 赵艺）